1月6日，國家郵政局局長馬軍勝在全國郵政管理工作會上對2014年郵政行業的發展目標作出預計，其中快遞業務量將達到128億件，同比增長40%。 
　　近年來，快遞服務實現了幾近翻番式增長。僅從一個數據看，2010年，快遞日最高處理量1000萬件，2011年1800萬件，2012年3000萬件，2013年達6500萬件。去年，我國快遞業務量為92億件，居世界第二。在基數巨大的情況下，2014年快遞業務量要想實現40%的增長靠什么來支撐呢？
　　高速發展勢頭持續
　　國家郵政局近日原則通過的《郵政業發展“十二五”規劃中期評估報告》顯示，《規劃》確定的經濟發展指標中大部分已于2013年達到《規劃》期末預期。
　　記者注意到了幾組數據：《規劃》預計郵政業業務總量2015年實現2620億元，2013年已達到2680億元；預計業務收入期末為2580億元，2013年已完成2530億元；預計快遞業務量為61億件，2013年遠超預期，達到92億件；2013年快遞業務收入為1430億元，也提早實現《規劃》預期目標。2010至2013年郵政行業業務收入年均增長25.2%，遠高于《規劃》所提15%的指標。快遞業務量、業務收入年均增長率分別達到55.9%和35.5%，遠高于《規劃》所提21%和20%。此外，行業還培育出2個年業務收入超100億元的快遞企業，6個超50億元的快遞企業。
　　可以看出，快遞業的發展大大超出預期。2013年，我國快遞業務量已經達到92億件，穩居世界第二位，僅次于美國，離百億件大關僅咫尺之遙。更重要的是，這種高速發展的趨勢仍然在延續。目前，電子商務的發展正處于井噴式的增長，人們的消費觀念在轉變，網購正在成為人們的一種重要的消費方式。快遞服務作為網購過程中的一個重要環節，也同樣將在一定時期內保持高速增長。
　　把握市場新增長點
　　我國是制造業大國，快遞服務對于制造業的支撐應該有更大的力度。2013年9月13日，國家郵政局、工業和信息化部聯合發布《關于推進快遞服務制造業工作的指導意見》，提出要充分發揮快遞在服務制造業發展方面的重要作用。可以肯定的是，這個政策的出臺，將有力促進快遞服務與制造業的牽手。另外，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》的發布，將促進我國制造的相關產品，通過快遞途徑，采用跨境網購的方式送達世界各地，無疑是快遞服務的又一個增長點。
　　對于如何使這兩個政策對快遞發展產生推動性作用，在全國郵政管理工作會議上，馬軍勝提出了兩大措施：一是要著力推進政策落地，要推動重點地區、重點企業加快開展跨境網購寄遞業務。加快推進郵政、快遞服務制造業發展，積極承接制造業特別是技術密集型制造業服務外包。二是要引導企業開拓新市場，延長服務鏈，提高附加值。將業務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發展服務先進制造業快遞和跨境電商快遞。鼓勵企業調整產品結構，豐富產品類型，嚴格服務標準，提供多層次、多樣化和個性化的產品體系。兩項措施一是強調政府推動，二是強調對企業的引導，形成合力，產生強大推動力。
　　我國是農業大國，隨著經濟的發展，農村人口的消費能力正在不斷提升。網購方式也使農村和城市之間的商業聯系變得日益緊密。如何抓住機遇擴大市場范圍，是快遞業需要認真思考的問題。國家郵政局提出啟動“快遞下鄉”工程，引導規模以上快遞企業在縣級市完善快遞服務網絡，盡快讓廣大農民享受網購服務。
　　為改善區域均衡度，“快遞西進”工程也將推進。國家郵政局提出鼓勵企業加快農村和中西部網絡布局和基礎設施建設，提高網絡覆蓋率和穩定性。
　　為了適應經濟全球化新形勢，國家郵政局還提出要“引進來”和“走出去”更好地結合，積極有序地提高開放水平，支持重點企業開拓海外市場。
　　著力做強提升水平
　　盡管近年來郵政業實現了高速增長，但是行業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在。因此，快遞行業企業必須全力以赴轉方式調結構。馬軍勝提出，新的一年管理部門要推動快遞企業從做大規模向做強實力轉變。
　　從具體措施看，將引導快遞市場主體建立健全現代企業制度，通過股改、兼并、重組等方式健全股權結構、完善治理結構。引導企業以標準化、自動化和信息化為基礎，以滿足用戶需求為目標，使快遞服務的各個環節有機結合、緊密銜接、均衡運作，提高系統性和協調性。努力打造核心競爭力、產業帶動力、社會影響力強的現代企業集團，追趕國際領軍集團。而且要推動快遞企業向快遞物流運營商轉型。
　　新的一年，快遞業的服務能力將繼續增強。服務水平和服務質量的提升是老百姓更多使用快遞服務的動力，服務水平和服務質量體現在快遞的“快”字上。據了解，在這方面國家郵政局將支持主要企業加快自主航空網絡建設、加強“快件綠色通道”建設、實施“上機上鐵”工程，以提升快遞運輸的速度。國家郵政局提出，加快在社區、校區、商區等公共場所配置智能快件箱，引導社會資源參與快遞末端設施建設，以解決快遞投遞最后一公里的問題。引導企業實現營業網點標準化、分揀中心規范化和作業流程制度化，提升行業的自動化和機械化水平，提升企業的公眾服務滿意度。快遞企業要優化操作流程，降低快件延誤率、損毀率和丟失率。
　　與此同時，國家郵政局還將下大力氣采取措施保護消費者權益，全面落實《快遞服務》標準，制訂并實施快遞服務職業道德準則。推動建立行業內部監督機制、風險警示舉報制度及處理機制，抑制惡性競爭、打擊扣件壓件行為，落實理賠制度。