省政協委員、貴陽市政協副主席余維祥建議全面推進貴陽綜合保稅區建設，并充分利用新近達成的中國與瑞士的自由貿易協議，在綜保區內籌建中瑞經貿合作園區。

　　余維祥說，貴陽綜合保稅區作為我省第一個綜合保稅區，是我省海關特殊監管區域建設的“偵察兵”和“先遣隊”。然而，貴陽綜合保稅區屬于“三不沿”內陸型綜保區，不沿江，不沿海，不沿邊。工業、交通基礎薄弱，物流成本高，開放程度低，創新能力不足，比較優勢不明顯。

　　針對‘三不沿’地理特征，余維祥認為，應采取“繞開擁堵走高速、減少彎路抄近路”的方式，結合本地實際，學習借鑒上海自貿區及其他保稅區發展經驗，推行政策創新和制度創新，提高對外開放水平。

　　余維祥建議，首先在國家層面，省委、省政府積極爭取國家各部委支持，爭取將貴陽綜保區成為貿易、金融、通關、檢驗檢疫等領域相關改革的先行先試單位。而在省級層面，將綜保區列入省綜合改革試點范圍，根據全省經濟工作會議明確的90項專項改革方案，促進有利于保稅區發展的政策盡早落地。

　　制度創新方面，余維祥認為，一是創新市場準入方式。支持貴陽綜保區借鑒上海自貿區模式，探索嘗試“負面清單”管理方式。二是創新開發建設機制。支持綜保區借鑒上海外高橋、北京天竺、重慶兩路寸灘等的成功經驗，通過組建綜保區開發投資有限公司，有效推進綜保區的開發建設;三是創新融資模式。支持綜保區采取政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的模式，成立多只產業發展基金，設立私募股權基金參與開發建設，形成多元化、可持續的建設發展資金保障機制;四是加強法制建設。建議貴州省人大支持貴陽市人大盡快出臺貴陽綜保區管理條例等相關法規。

　　余維祥還建議，在貴陽綜保區現有的10.83平方公里配套區基礎上，將建設中的臨空經濟區、無水港統籌作為貴陽綜保區的腹地經濟區來規劃發展，并加快資源整合，形成“一區多園、聯動發展”態勢。在此基礎上，加快龍頭項目的引進力度，通過龍頭項目促進綜保區發展，拉動相關配套產業，加速綜保區產業聚集。最后，貴陽綜合保稅區還可以充分利用我國新近與瑞士達成的自由貿易協議，在自貿協定的框架下，籌建中瑞經貿合作園區，讓綜保區更快地發展。