國家信息中心宏觀經(jīng)濟形勢課題組 
　　2013年經(jīng)濟運行基本特征宏觀政策更加注重增長質量與效益
　　適應世界經(jīng)濟進入低速增長的新常態(tài)和我國經(jīng)濟從高速增長進入中高速增長的新階段，十八大后，我國更加重視結構調整和增長質量，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2013年，按照“宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會政策要托底”的思路，有針對性地出臺了一系列既利當前、又利長遠的措施。首先，保持宏觀調控的定力，從我國經(jīng)濟發(fā)展變化的客觀實際出發(fā)，科學確定經(jīng)濟運行合理區(qū)間，保證經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”，只要經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就要盡量保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，堅定不移深化改革，發(fā)揮市場的作用。大力推進行政管理體制改革，取消和下放了多項行政審批事項。同時，擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格等領域改革。再次，著力調整優(yōu)化結構，積極培育信息消費，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展。最后，堅持底線思維，設定期望目標的最低要求，牢牢把握主動權。保障貧困人口的基本生活水平，保證無就業(yè)家庭至少一人能就業(yè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融危機的底線。
　　國民經(jīng)濟保持中高速平穩(wěn)增長
　　這些穩(wěn)中有為的配套政策措施，穩(wěn)定了市場預期，增強了市場信心，保證了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2013年，我國國內生產(chǎn)總值增速保持在7.5%～8%的窄幅區(qū)間波動，整體運行平穩(wěn)，第一至第三季度分別增長7.7%、7.5%和7.8%，前三季度增長7.7%，第四季度宏觀經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。1～11月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食連獲豐收，畜牧業(yè)總體穩(wěn)定；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，工業(yè)企業(yè)效益實現(xiàn)利潤同比增長13.2%，尤其是下半年以來，工業(yè)增速逐步走高，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢；服務業(yè)保持較快增長，生產(chǎn)總值首次超過第二產(chǎn)業(yè)。預計全年GDP增長7.7%，CPI上漲2.7%左右，均可完成全年預期調控目標。
　　投資繼續(xù)成為經(jīng)濟增長主動力
　　2013年1～11月份，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長19.9%，較2012年同期放緩0.8個百分點。三大組成部分中，圍繞穩(wěn)增長目標落實，政府主導的基建投資增速強勁上升，1～11月增長23.2%，增幅同比加快9.6個百分點，尤其是水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)增速接近30%；在房屋銷售火爆，房價上漲幅度較大的情況下，房地產(chǎn)投資好于預期，增長19.5%，增幅同比加快2.8個百分點；制造業(yè)投資在產(chǎn)能過剩的重壓下，增長18.6%，增幅同比放緩4.2個百分點。三大投資中，制造業(yè)投資對總投資增長的貢獻率下降5.6個百分點，基建投資與房地產(chǎn)投資的貢獻率分別提高9.1個和4個百分點……（全文請閱讀《中國金融》印刷版2014年第02期）
　　執(zhí)筆人：祝寶良 閆敏