“我正在加班。”12月12日晚間，一名了解天津自貿(mào)區(qū)申報進展的官員，在接到澎湃新聞的采訪電話時，簡單回復便匆匆掛線。對他來說，這是一個激動人心的夜晚。當天傍晚，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務院總理李克強12日主持召開國務院常務會議，批準廣東、天津、福建三地，在特定區(qū)域設立自由貿(mào)易園區(qū)。第二批地方自貿(mào)區(qū)的入選名單正式曝光。這多少超出地方官員的預期，“我們原本以為不會那么快批下來。” 
　　一切的準備工作將因此加速。
　　【進展】負面清單先拷貝上海自貿(mào)區(qū)2014版
　　一名參與天津自貿(mào)區(qū)申報工作的官員向澎湃新聞透露，天津自貿(mào)區(qū)的負面清單很可能和上海自貿(mào)區(qū)相同，“如果批得快，應該就是用上海自貿(mào)區(qū)2014版的負面清單。”
　　與負面清單同步，天津自貿(mào)區(qū)也在著手醞釀擴大開放措施。
　　天津濱海新區(qū)一名基層官員透露，天津自貿(mào)區(qū)會在服務貿(mào)易開放上做許多探索，“服務業(yè)擴大開放措施方面，和上海自貿(mào)區(qū)可能會有重疊，但不會完全照搬。”
　　經(jīng)過一年多的發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)針對外資，推出了總計54條擴大開放措施，其中大部分為服務業(yè)領域，也有部分是制造業(yè)和建筑業(yè)領域。
　　【范圍】天津自貿(mào)區(qū)總面積260平方公里，相當于9個上海自貿(mào)區(qū)
　　濱海新區(qū)是天津自貿(mào)區(qū)的主要載體，也是最早設立的國家級新區(qū)之一（僅晚于上海浦東新區(qū)）。
　　一名天津官員告訴澎湃新聞，天津自貿(mào)區(qū)最新的申報方案中，主要涵蓋3個功能區(qū)，中心商務區(qū)、東疆保稅港區(qū)，以及天津港保稅區(qū)（含空港經(jīng)濟區(qū)）。這3個功能區(qū)均在濱海新區(qū)的轄區(qū)，總面積約260平方公里，僅為濱海新區(qū)總面積的1/10，但已接近上海自貿(mào)區(qū)的9倍。
　　【定位】凸顯自由貿(mào)易港功能
　　關于功能定位，今年10月，有權威人士曾對媒體透露，天津自貿(mào)區(qū)會以發(fā)揮融資租賃業(yè)務功能為重點，增加對內(nèi)輻射效應，并且，凸顯自由貿(mào)易港功能。
　　天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長劉恩專認為，天津是首都的門戶，是環(huán)渤海最重要的口岸城市，是北方經(jīng)濟中心，無論從哪個意義上將，天津在新一輪的改革開放中，都應該占比較重要的位置。
　　【東疆】曾經(jīng)的小自貿(mào)區(qū)
　　天津自貿(mào)區(qū)的一大亮點是東疆保稅港區(qū)，因為它本身就是全國開放程度最高的保稅港區(qū)之一。劉恩專介紹，天津市商務委最早的自貿(mào)區(qū)方案，就是東疆港的30平方公里，其中有東疆保稅港區(qū)封關運作的10平方公里。
　　“一般貿(mào)易、加工貿(mào)易項下的便利，保稅港區(qū)和保稅區(qū)都有，但前者更加開放，類似綜保區(qū)。”劉恩專說，“借助一系列政策，船舶登記、航運金融、租賃業(yè)等，就這么在東疆港區(qū)發(fā)展起來了。”
　　在他看來，東疆有開放的基礎，建立自貿(mào)區(qū)，可以在這些功能區(qū)上進一步推動投資的全開放。
　　【融資租賃】天津的名片
　　租賃業(yè)是東疆的一張金字招牌，也是天津的一張名片。2011年，國務院批復了《天津北方國際(000065)航運中心核心功能區(qū)建設方案》，方案要求東疆做國際船舶登記制度、國際稅收、航運金融、租賃行業(yè)四個方面的創(chuàng)新試點。當時，租賃業(yè)是中國的藍海產(chǎn)業(yè)，東疆對租賃業(yè)的探索走在全國前列。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月底，東疆共注冊租賃公司793家，推動完成428架飛機、11臺發(fā)動機、57艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務，飛機、船舶、海工設備租賃資產(chǎn)累計總額達260.5億美元。全國飛機租賃業(yè)務有九成在東疆完成。
　　【金融創(chuàng)新】沒有物理圍網(wǎng)的自貿(mào)區(qū)
　　濱海新區(qū)的中心商務區(qū)，將主要承擔天津自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新功能。
　　雖然起步較晚，但中心商務區(qū)的于家堡金融區(qū)、響螺灣如今已在全國打響名號。濱海新區(qū)有關官員近日表態(tài)，天津自貿(mào)區(qū)一旦批復，中心商務區(qū)將擁有至少三到五年的制度創(chuàng)新紅利期。
　　“于家堡產(chǎn)業(yè)定位在金融創(chuàng)新，這肯定是和北京上海錯位的。我們的優(yōu)勢在于，離北京近，北京有無數(shù)大型金融機構的總部，而一些創(chuàng)新型金融業(yè)務因為風險太大，不適合在北京發(fā)展，而我們有深厚的創(chuàng)新土壤。這幾年，一些私募股權基金，商業(yè)保理，融資租賃產(chǎn)業(yè)在我們這里得到發(fā)展。”這名官員近日在一個論壇上說。
　　需要指出的是，中心商務區(qū)本身，并不在海關特殊監(jiān)管區(qū)域，這也意味著，該區(qū)域?qū)⒃诓辉O物理圍網(wǎng)的情況下，展開金融創(chuàng)新。
　　【背景】最早跟上海一同申報
　　事實上，天津自貿(mào)區(qū)的申報啟動得很早。
　　早在2007年，東疆保稅港區(qū)一期封關后，天津就將自由貿(mào)易港區(qū)提上議事日程。此后，國家層面啟動自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略后，天津也是和上海一通上報的方案，但最終獲得批準的是上海。
　　雖然未能拔得頭籌，但天津自貿(mào)區(qū)此后的申報進展相對順利。在今年3月，全國“兩會”召開期間，天津市長黃興國就曾披露，“天津自貿(mào)區(qū)的方案，得到30多個國家部委意見反饋，全部贊同……就等國務院最后批準。”
　　再往后，地方自貿(mào)區(qū)的申報熱潮幾經(jīng)反復，但天津還是和廣東、福建一起，最終入圍了第二批地方自貿(mào)區(qū)的大名單。