省十二屆人大三次會議《政府工作報告》中提出，調動省內外各種力量，推動哈市成為對俄文化、教育、科技合作交流中心，對俄貿易交易中心，對俄合作企業總部中心。記者從市商務局獲悉，目前我市已申建哈爾濱綜合保稅區，地點位于香坊區光明村，面積3平方公里。綜合保稅區申建成功后，可享受進口產品保稅、免稅、退稅等政策，將盤活哈爾濱現有的對俄貿易優勢，極大地推動哈市成為對俄“三大中心”。

　　享啥政策?

　　-境外進區設備免關稅

　　-出口產品不征增值稅

　　據市商務局對俄推進辦相關負責人介紹，目前我國大部分副省級城市都有自己的綜合保稅區。綜合保稅區享有免稅、保稅、退稅等政策，實行“境內關外”運作方式，涵蓋了保稅區、出口加工區、保稅物流園區的所有功能和優惠政策。也就是說，從境外進區的設備、原材料等將免征進口關稅;企業出口加工產品不征收增值稅、消費稅;為加工出口產品所需進境的原材料、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅;從國內保稅區外進入綜合保稅區的貨物視同出口，可辦理出口退稅;區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

　　舉例來說，本地外貿企業如果將進口原材料在國內加工或組裝，再出口到國外，需要在進出境時分別繳納兩次關稅。但在保稅區內，企業對商品進行加工、組裝和再包裝，卻無須再繳納關稅——保稅區為企業節省了資金。

　　再以一個進口紅酒的企業為例，紅酒一旦進境就需要企業繳納關稅，賣到國內又要繳納流通稅。但在保稅區內，企業可以“免稅費存酒”，賣到國內市場時再對其進行繳稅——保稅區緩解了企業資金周轉難題。

　　以月初在中國云谷上線的對俄跨境電子商務平臺樂狐網為例，其將出口商品發至俄羅斯倉儲中心，要分批次發，每次都要報關，但在保稅區內，可以一次性存放很多貨物，只要報關一次即可——保稅區極大減少了物流成本。

　　為何要建?

　　-發揮物流數據優勢

　　-承擔交易中心功能

　　更重要的是，綜合保稅區的建立，可以盤活其他所有哈爾濱的對俄貿易優勢。

　　哈爾濱是能夠同時輻射25個貿易口岸的特大城市，是除北京外，唯一被國家批準設立郵政對俄國際關口局的城市，去年開通的對俄貨運包機通道，使得對俄物流優勢愈發明顯。

　　哈爾濱銀行是境內首家盧布兌人民幣直接匯率掛牌銀行，開辦盧布賬戶存款業務，成立了盧布現鈔兌換中心，建立了黑龍江盧布現鈔交易中心。中俄跨境金融結算平臺今年內將建成投用，屆時俄用戶可在網上用盧布支付，并直接兌換成人民幣支付給國內網商企業，節約資金手續成本至少2%。

　　中國云谷已經聚集中國移動全國數據中心、中國聯通全國數據中心、曙光哈爾濱數據中心、浪潮數據中心、國裕數據中心等龍頭企業，在軟硬件方面具備了高水準的數據服務能力和承接全國乃至國際電子商務數據托管業務的強大基礎。

　　“讓企業享受到保稅區的便利，這些物流、結算、數據服務上的優勢，能夠最大限度地發揮出來�！睒泛�網負責人說。

　　市商務局對俄推進辦相關負責人表示，目前我市正在實施《哈爾濱對俄經貿合作戰略實施方案》提出，推動哈爾濱成為對俄文化、教育、科技合作交流中心，對俄貿易交易中心，對俄合作企業總部中心。綜合保稅區將使哈市建成外向型企業的服務區，承擔起對俄貿易交易中心的功能。

　　有啥好處?

　　-吸引更多對俄企業

　　-推進對俄經貿升級

　　物流快速通關、在線支付結匯、賣家集散地和綜合保稅區，搭建起了哈市對俄電子商務產業體系，對俄電子商務相關的信息流、物流、資金流將徹底打通。由此產生的集聚效應，將推動哈爾濱成為對俄合作企業總部中心。

　　目前僅在中國云谷，就有樂狐網、中孚偉業、賽格、敦煌網四家跨境電子商務企業入駐。本月17日在哈市舉行的哈爾濱跨境電子商務高端推介會，更是吸引了國內34家網商企業。其中，深圳市丹宏昊天電子商務有限公司、深圳市傲基電子商務有限公司已經決定在哈爾濱注冊分公司。傲基電子商務常務副經理莊麗艷說，哈爾濱的這些利好，對網商是一個難得的機遇，公司此前對俄跨境業務不足整體業務的10%，今年計劃提高到20%。

　　貿易交易之外，還有文化、教育、科技上的合作與交流。哈爾濱科技創新城國際科技合作基地目前已入駐12家單位17個國際科技合作項目，涉及裝備制造、新材料、節能與環保、現代農業等眾多領域，研發及技術水平高，具有廣闊市場發展前景，部分項目填補國內空白。同時，中國白俄羅斯技術轉移創新中心、中國白俄羅斯科技合作平臺、中國烏克蘭科技合作平臺、國家對俄科技合作聯盟信息平臺以及對獨聯體國家科技合作信息平臺等已經進駐該基地，對俄文化、教育、科技合作交流中心的雛形也正在顯現。