世界貿易組織在日前舉行的總理事會特別會議上，批準了有關落實《貿易便利化協(xié)議》的議定書，持續(xù)近4個月的僵局終被打破。這是世貿組織[微博]成立19年來正式達成的首份全球性貿易促進協(xié)議。這意味著，世貿組織各方就全球多邊貿易體系再次作出堅定承諾，有效降低了世貿組織在多邊貿易體系中的地位被進一步“邊緣化”的危險。

　　經過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿組織終于在去年年底達成了總共包括10份文件的“巴厘一攬子協(xié)定”，主要涉及貿易便利化、農業(yè)、發(fā)展等方面的議題。在對全球貿易影響最為明顯的貿易便利化方面，協(xié)議決定盡力建立“單一窗口”以簡化海關及口岸通關程序，提高跨境貿易效率，提升全球貿易額。據(jù)估算，該協(xié)議將為全球經濟增加1萬億美元，并創(chuàng)造2100萬個就業(yè)機會。

　　今年7月31日是《貿易便利化協(xié)議》生效程序的第一個截止日期，各成員需要在該日期前，根據(jù)共識通過相關議定書，將該協(xié)議正式納入到世貿規(guī)則體系中。原本這只被看作是一個例行程序，未料印度在最后關頭突然宣布在其有關糧食安全和補貼的要求獲得滿足前，將不會按期履行貿易便利化方面的承諾。

　　對于擁有12億人口的印度來說，糧食安全是高度敏感的議題。此前，印度就因為去年9月實施的糧食安全法案違反了世貿組織現(xiàn)行農業(yè)協(xié)定中有關發(fā)展中國家農業(yè)補貼不得超過該國農業(yè)產值10%的規(guī)則，而要求對農業(yè)協(xié)定進行修改。各方因此在巴厘會議前的日內瓦談判中制訂了過渡性的“和平條款”。而美印雙方的分歧焦點則在于這一條款的時限：美歐等國認為僅能維持4年；印度則認為在正式協(xié)議達成前，該過渡性條款永久有效。

　　在今年7月份舉行的世貿組織總理事會會議上，印度的強硬立場和美歐國家拒不妥協(xié)的態(tài)度，令《貿易便利化協(xié)議》的生效程序陷入僵局。而此次舉行的世貿組織總理事會特別會議在批準將《貿易便利化協(xié)議》正式納入世貿規(guī)則體系的同時，還通過了有關糧食儲備和補貼以及“后巴厘工作計劃”的兩項決定。

　　根據(jù)決定，有關糧食安全的“和平條款”繼續(xù)有效，從而使印度等成員能夠在免受處罰的情況下，實施糧食安全和補貼計劃，直至世貿組織成員就保障糧食安全進行公共儲糧及補貼等問題達成永久性協(xié)議。同時，永久性解決上述問題的最后期限從巴厘會議設定的2017年提前至2015年12月。

　　《貿易便利化協(xié)議》議定書成功通過后，世貿組織160多個成員將開始依據(jù)各自程序對該議定書進行核準。根據(jù)協(xié)議條款最初的規(guī)定，在2015年7月31日前，三分之二成員核準接受相關議定書后，協(xié)議即生效。然而，由于議定書的通過時間比原計劃晚了近4個月，很多成員已經不太可能在這一日期前完成國內核準手續(xù)。世貿組織總干事阿澤維多表示，如果在新期限前達不成永久性解決措施，那么上述過渡性條款將繼續(xù)有效，直至相關談判最終完成。