這里大大小小的砂碼頭、貨物碼頭占據了大量的岸線資源。
在長江岳陽江段,乘船從江面看去,右岸的城陵磯自湖口以下連綿數十公里,大小港口碼頭一個緊挨一個。有吊臂高聳的集裝箱碼頭、件雜貨碼頭、農產品碼頭,也有僅一兩個泊位的小散貨碼頭、危險品碼頭,還有不少是自然坡岸碼頭,幾乎看不到什么港口設施,一條水泥路甚至土路連到江邊,就算是一處泊位。小碼頭中較多的是砂石碼頭,從江面望上去,一處處黃砂堆積,十分扎眼。
《經濟參考報》記者近日在長江中下游部分地區采訪發現,岸線資源亂占亂用、占而不用、多占少用等情況隨處可見。一段時期以來,長江沿線一些港口企業和項目業主跑馬“圈地”“圈水”建碼頭,部分地方通過“賣岸線”引項目、求發展,把岸線資源當作“唐僧肉”。
亂占亂用 不到一公里就有一座碼頭
隨著長江經濟帶國家戰略的實施,沿江諸省市愈發重視長江岸線“黃金價值”,但是部分地區港口開發熱度不減、岸線資源粗放利用問題十分突出。
在九江、安慶等江段,《經濟參考報》記者看到的情形與岳陽江段基本相似。據調查,長江干線湖南段158公里岸線,有大小各類碼頭超過70座;江西九江152公里長江岸線,有150多個港口;安徽安慶、池州167公里可利用岸線,各類碼頭泊位260座。平均下來不到一公里就有一座碼頭。就越往下游,港口碼頭越密集,岸線資源越緊張,到江蘇省已基本沒有新的岸線可用。
岸線資源亂占亂用、占而不用、多占少用情況隨處可見。根據岳陽市政協調查,從城陵磯桂花園到陸城新港村,全長26公里岸線共有8處亂占亂用碼頭,或未經審批使用岸線,或違規出租村民使用。一些企業多占港口岸線,造成資源浪費,岳陽紙廠占用岸線1500多米,實際使用不到300米,華能電廠占岸線2434米,實際使用不到1000米。在鄂東一帶,前些年造船熱,造船企業爭先恐后、扎堆江邊,現在不少造船企業已經停產甚至“跑路”,所占岸線大多閑置浪費。
老的岸線占用沒有解決,新的港口熱潮又呈重復上馬之勢。上港集團九江港務有限公司規劃2.3公里岸線16個生產性泊位,到目前只建兩個泊位。在它身邊,四個5000噸級泊位已經建成,又有四個泊位在建。上港集團九江公司副總經理劉秀清說:“貨源分散,上港集團已經無法進行后期投資。”安徽池州港遠航控股有限公司總經理滿琳瑯也面臨同樣煩惱,本來池州港與相距僅35公里的銅陵港,貨源基本相同,現在二者中間又在建一個碼頭,同質化競爭嚴重。