大訂單難解貿(mào)易逆差
2014-1-27 12:12:00 來源:第一財經(jīng)日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
馮迪凡
與尚且熱絡的中法政治關(guān)系相比,中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系只能用“重度失衡”來形容。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù),中法建交前有3000萬美元的年雙邊貿(mào)易額。1964年中法建交后,從20世紀60年代至90年代,兩國雙邊貿(mào)易額從建交時的1.1億美元增加至40億美元。
進入21世紀后,中法貿(mào)易額依舊節(jié)節(jié)攀升。據(jù)中國商務部統(tǒng)計,2012年中法雙邊貿(mào)易額為510.2億美元。法國已成為中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴,位于德國、荷蘭、英國之后。然而,在中法貿(mào)易額穩(wěn)步上升的背后,結(jié)構(gòu)性失衡導致的貿(mào)易逆差成為了中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一道“繞不過”的坎。
新一屆的中法兩國領(lǐng)導人都多次表達了致力于貿(mào)易再平衡的意愿。
但是,需要看到的是,在中方致力于推動治理中法結(jié)構(gòu)性貿(mào)易逆差的同時,如果法國在勞動力、工資價格等方面不做國內(nèi)政策的調(diào)整,那么限制法國產(chǎn)品在華競爭力的因素恐將長期存在。
不可持續(xù)的貿(mào)易逆差
進入新千年后,中法之間貿(mào)易逆差不斷擴大,《第一財經(jīng)日報》記者查詢法國海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),法國對華貿(mào)易(不含香港地區(qū))逆差從2000年的僅僅57億歐元擴大到2009年的199億歐元。2011年法國對華貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大,飆升至271億歐元,而當年的中法貿(mào)易額也只有541.52億歐元。
即便是在2012年法國出口非常活躍的情況下,也未能沖抵進口的增長, 2012年法國對華貿(mào)易赤字仍達260億歐元,約占法國對外總貿(mào)易逆差規(guī)模的40%。法國外交部長法比尤斯(Laurent Fabius)在2013年的三次訪華期間,曾對此反復表示:“這一規(guī)模無法持續(xù)。”
根據(jù)法方最新數(shù)據(jù),2013年1~11月,法國對中國出口商品(不含軍用品)總額133.4億歐元,自中國進口商品370.8億歐元。這意味著2013年前11月,中國仍為法國第一大逆差來源國,法國對華外貿(mào)逆差237.4億歐元,占同期法國外貿(mào)逆差總額的三分之一。
貿(mào)易逆差的背后不是中國對法國商品出口太多,而是法國對中國出口商品太少。
法國統(tǒng)計局曾在一份報告中清晰地指出,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)惡化趨勢的主要原因在于法國對于已轉(zhuǎn)移到中國組裝的電子器材產(chǎn)品的進口在迅猛增長,而法國對華的主要出口產(chǎn)品則過于依靠航空航天產(chǎn)品。
中國商務部2013年的法國國別報告顯示,運輸設備是法國對中國出口的第一大類產(chǎn)品,在2013年1~9月出口額為42.8億美元,占法國對中國出口總額的29.4%。民用航天產(chǎn)品也自20世紀90年代以來,在法國對華出口產(chǎn)品的比重不斷上升,十年來,該產(chǎn)業(yè)平均占法國對華出口總量的25%。
這既構(gòu)成了法國對華貿(mào)易的主要來源,也因在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的權(quán)重過重,為其貿(mào)易收益埋下了不穩(wěn)定因素:比如法國統(tǒng)計局就指出,2009年因為雙邊政治關(guān)系的波動導致法國對華民用航天產(chǎn)品的交付大幅度下降,法國對華貿(mào)易額因此遭受極大波動。
遠遠落后于德國的中法貿(mào)易額
根據(jù)中國商務部數(shù)據(jù),2012年,法國占中國對外出口市場份額的1.27%,德國為5.33%,英國為0.85%,意大利為1.03%。
法國國內(nèi)向來喜好以中法和中德之間的貿(mào)易份額做比較,而這一數(shù)據(jù)令法方不無氣餒地認識到,法國在中國對外市場中的份額竟然與意大利差不多,而與歐洲經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的德國之間幾近差了4倍。
具體而言,德國對華出口的前三位產(chǎn)品分別是汽車、核能和機械產(chǎn)品,這三類產(chǎn)品既符合了中國中產(chǎn)階層消費升級的需要,也趕上了中國產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化所急需的機械設備的需要,并在未來呈現(xiàn)增長趨勢。而細化中法貿(mào)易結(jié)構(gòu),除去民用航天產(chǎn)品之外,機電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品分別是法國對中國出口的第二和第三大類商品,上述三大類產(chǎn)品合計占法國對中國出口比重達到68.2%。
與其鄰國德國所不同的是,在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機遇浪潮之中,法國并沒有搭上向中國出口產(chǎn)業(yè)升級所需機械設備的這趟順風車,而法國目前的反思方式,則是推廣農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、食品等方面力求加大對華出口力度,并鼓勵中國企業(yè)到法國直接投資。
不僅是在中法貿(mào)易之間,進入21世紀之后,法國外貿(mào)整體自2000年起,對外貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)。
法國國內(nèi)將此種現(xiàn)象歸因于法國過快的去工業(yè)化,導致了其產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。據(jù)法國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,法國工業(yè)部門自1980年以來流失了200萬個就業(yè)崗位。
除此之外,在成立歐元區(qū)并引入歐元作為統(tǒng)一貨幣之后,在工會議價能力、工資剛性、勞動力流動性等多種優(yōu)勢因素之下,德國產(chǎn)品對法國的同質(zhì)產(chǎn)品形成了非對稱性沖擊。如果在此前非統(tǒng)一貨幣情況下,法國尚具有諸如法郎貶值等靈活的調(diào)節(jié)措施,那么在喪失貨幣主權(quán)的情況下,法國國內(nèi)在勞工市場的僵化政策也進一步降低了法國產(chǎn)品的競爭力。如果用數(shù)字來證明的話,那么法國的出口額在1999年大約相當于德國的60%,如今還不到德國40%,而曾經(jīng)在1999年之前還曾經(jīng)低于德國的單個勞動力成本,現(xiàn)在也早已超過德國。
對華高科技出口限制待放松
對于亟待破解的中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)謎題,奧朗德曾在競選總統(tǒng)之初認為,這是由于中國操縱匯率所致,不過隨后就有法國國內(nèi)批評意見指出奧朗德對華經(jīng)驗亦欠缺。在奧朗德成為法國總統(tǒng)之后,其對華態(tài)度呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。
法國中國問題研究專家顧德明(Francois Godement)在近日就中法建交五十年的話題接受法國媒體采訪時也評價,奧朗德對華態(tài)度以務實為主。
在2013年4月訪華期間,奧朗德同中國國家主席習近平也主要談到了貿(mào)易失衡問題。在當時的記者會上,奧朗德在回答《第一財經(jīng)日報》問題時對此表示:“法國的企業(yè)要有更大的競爭力,歐洲也應該復蘇,但也要平衡我們共同的關(guān)系,中國的市場也要更開放。”
目前,在中法雙邊經(jīng)濟關(guān)系中,“大訂單”繼續(xù)占有重要地位,如空客集團、歐洲直升機公司、民用核能領(lǐng)域的阿海琺集團在中國有重要地位。而法國希望探索對華的新經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,比如農(nóng)產(chǎn)品出口、環(huán)保技術(shù)出口等。中方也提出,如能放松對高科技出口的限制,也可以緩解上述貿(mào)易失衡問題。
另一種有效改善中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系的方式則是促進中國對法國直接投資,目前中國在法投資數(shù)額尚少,僅為7億歐元左右。不過總體上中國對歐洲投資基數(shù)也很小,僅占歐洲境外投資的2%~3%。
在此方面,一個全面的歐盟-中國投資協(xié)定將確保投資市場的雙向開放,使中國和歐盟各成員國都從中受益。
此外,為法國僵化的勞動力市場松綁也是一個選擇。奧朗德在此方面的表現(xiàn)則一直不盡如人意。不過,奧朗德在其2014年新年講話中,透露出一絲轉(zhuǎn)變的訊息,認為是到了削減稅務和公共開支,并提升法國經(jīng)濟競爭力的時候了。令人惋惜的是,這一絲微弱的政策轉(zhuǎn)變信號,近日全部被淹沒在“第一女友到底是誰”的八卦之中了。