位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市近日宣布，該市已正式被國務(wù)院批復(fù)為中國首個盧布使用試點市。這是新中國成立以來，首次允許一種外幣在中國某個特定領(lǐng)域行使與主權(quán)貨幣同等功能。黑龍江省毗鄰俄羅斯遠東地區(qū)，擁有國家一類口岸25個，邊境貿(mào)易額占我國對俄貿(mào)易的25%，呈現(xiàn)明顯的地緣優(yōu)勢。然而，隨著俄羅斯入世后國際貿(mào)易體制變化，國際競爭加劇，對俄邊貿(mào)中的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金周轉(zhuǎn)慢、匯率成本高等影響邊貿(mào)企業(yè)國際競爭力的問題開始顯現(xiàn)，從金融的角度如何解決上述問題，我們進行了調(diào)查。
　　對俄邊貿(mào)中的主要問題
　　貿(mào)易環(huán)境變化，國際競爭加劇。據(jù)調(diào)查，三季度有34%的企業(yè)訂單比上季度下降，預(yù)計四季度仍將持續(xù)。一是貿(mào)易環(huán)境變化。2012年8月俄羅斯加入世貿(mào)組織，為保護俄羅斯入世后農(nóng)業(yè)機械免受沖擊，年初歐亞經(jīng)濟委員會對向俄羅斯出口的農(nóng)業(yè)機械征收27.5%臨時性關(guān)稅，使黑龍江省農(nóng)機出口持續(xù)下降。二是市場競爭加劇。西方發(fā)達國家和巴西、韓國等新興國家以其先進的營銷模式、高質(zhì)量的產(chǎn)品搶占俄方市場，使我國在俄市場的傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政策落實欠佳。一是鐵路運輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。據(jù)調(diào)查，目前綏芬河口岸至俄羅斯鐵路通過能力明顯弱于鐵路換裝能力，鐵路通道接近飽和狀態(tài)。黑河等口岸沒有陸路口岸，對俄貿(mào)易依靠水上及冰上運輸，運輸能力的不足制約了對俄貿(mào)易額的提高。二是財稅政策落實不到位。2010年后多數(shù)地方政府取消了對出口企業(yè)的補貼政策，同時對出口退稅政策執(zhí)行不靈活，只有綏芬河口岸實現(xiàn)了即征即退，其他口岸是國家財政轉(zhuǎn)移專項資金到位后，才能實現(xiàn)規(guī)模退稅，影響了出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，加大了融資成本。
　　人民幣連續(xù)升值，利潤空間漸小。據(jù)調(diào)查測算，目前高新技術(shù)行業(yè)對匯率升值的承受能力為5.5%，而對鞋包、服裝、家具等傳統(tǒng)行業(yè)，當(dāng)匯率達到6%時，已很難生存。在過去12個月內(nèi)，匯率升值均在6.1%以上，由于黑龍江省邊貿(mào)企業(yè)大多規(guī)模小，應(yīng)對匯率變動的能力有限，加之訂單周期長，多數(shù)邊貿(mào)企業(yè)的利潤空間被擠壓到了極限。
　　金融支持邊貿(mào)發(fā)展的建議
　　大力支持“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。各金融機構(gòu)要加大對具有國際競爭力的高新技術(shù)邊貿(mào)企業(yè)的信貸投入，促進邊貿(mào)企業(yè)向深加工型發(fā)展，帶動邊貿(mào)企業(yè)技術(shù)投資。促進邊貿(mào)企業(yè)加強與俄羅斯戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的合作，支持具有比較優(yōu)勢的企業(yè)對俄進行技術(shù)投資，在出口商品的同時實現(xiàn)技術(shù)輸出、勞務(wù)輸出和資本輸出，以逐步增強我國邊貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
　　實現(xiàn)金融與財稅政策對接。各商業(yè)銀行要建立起金融與財政、稅務(wù)及企業(yè)的協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實行優(yōu)惠利率或財政貼息政策，以出口企業(yè)退稅質(zhì)押或財政擔(dān)保方式，大力發(fā)展倉單質(zhì)押、訂單質(zhì)押等動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，解決邊貿(mào)出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足的問題，降低邊貿(mào)企業(yè)融資成本，實現(xiàn)財政政策與信貸政策有效對接。同時，要放寬邊貿(mào)項下進出口配額許可證管理商品限制，為邊貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造寬松外匯管理環(huán)境。
　　加大邊貿(mào)設(shè)施建設(shè)投入。要加大邊貿(mào)設(shè)施建設(shè)的資金投入，及時解決綏芬河口岸通關(guān)能力不足問題，選擇性開展黑河等貿(mào)易發(fā)達口岸鐵路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決當(dāng)前邊貿(mào)口岸過貨能力不足造成的通關(guān)問題，為邊貿(mào)企業(yè)出口提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
　　深化匯率形成機制改革。要加快人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)定綜合有效匯率，通過增強人民幣對美元雙邊浮動彈性，借助市場機制修正被高估的人民幣實際有效匯率。同時，加強匯率知識的宣傳和服務(wù)工作，使邊貿(mào)企業(yè)科學(xué)規(guī)避匯率風(fēng)險。
　　擴大人民幣支付結(jié)算范圍。要在中俄等遠東地區(qū)邊貿(mào)中，積極推動跨國人民幣支付結(jié)算，擴大人民幣支付范圍。在結(jié)算方式上，積極推進跟單信用證結(jié)算，這樣不僅可以提高人民幣的國際地位，同時可以有效規(guī)避邊貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險。