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陳永杰:混合所有制經(jīng)濟(jì)約占我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/3

2014-2-19 11:04:00 來源:中國(guó)民商 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
到2020 年,我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)將占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的40% 以上,一些主要指標(biāo)將占60% 以上。我國(guó)的混合所有制經(jīng)濟(jì)的公司企業(yè)將在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域起主導(dǎo)與骨干作用,在重要競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域起主體作用,在 “走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起絕對(duì)主體作用。
  黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出,要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)!卑鸦旌纤兄平(jīng)濟(jì)提到我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式的高度,是經(jīng)濟(jì)制度理論上的重要突破,必將對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
  在我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)中,目前混合所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用怎樣,占經(jīng)濟(jì)的比重是多少?這是人們十分關(guān)心問題。以下根據(jù)《決定》關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的定義及統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì),從多個(gè)方面分析混合所有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
  混合所有制經(jīng)濟(jì)的范圍
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家工商總局等部門將我國(guó)企業(yè)按登記注冊(cè)類型劃分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體企業(yè)等共十大類型,其中有五種類型下又分別細(xì)分為二至五種次級(jí)類型。這十大類型企業(yè)中,擁有兩種性質(zhì)資本股權(quán)以上的企業(yè)類型主要是:聯(lián)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有與集體聯(lián)營(yíng)企業(yè),有限責(zé)任公司中的非國(guó)有獨(dú)資公司,股份有限公司,私營(yíng)企業(yè)中的私營(yíng)股份有限公司,港澳臺(tái)企業(yè)中的股份有限公司,外商投資企業(yè)中的股份有限公司等六種企業(yè)。根據(jù)三中全會(huì)《決定》,混合所有制經(jīng)濟(jì)是指“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”的經(jīng)濟(jì)形式,這六種類型企業(yè)至少由兩種以上的不同資本投資形成,因此,都屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  二、混合所有制經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)分析范圍
  以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》為代表,我國(guó)有關(guān)部門公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本上都是上述十大經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)數(shù)據(jù),只有少數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的部分?jǐn)?shù)據(jù),有上述六種混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
  鑒于公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限,鑒于十大類型企業(yè)中的聯(lián)營(yíng)企業(yè)數(shù)量很小,有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司、私營(yíng)企業(yè)中的私營(yíng)股份有限公司和港澳臺(tái)及外商企業(yè)中的股份有限公司,占其所在類型企業(yè)數(shù)量中的比重一般在1—5%左右,從數(shù)據(jù)收集可靠和分析方便,我們將有限責(zé)任公司與股份有限公司即公司制企業(yè)(下同)作為混合所有制經(jīng)濟(jì)的主體進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。嚴(yán)格講,在將公司制企業(yè)作為混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí),要扣除其中的國(guó)有獨(dú)資公司,同時(shí)要加上國(guó)有與集體聯(lián)營(yíng)企業(yè),以及私營(yíng)和外資企業(yè)中的股份有限公司。這一增一減,總體上看混合所有制經(jīng)濟(jì)總量要略大于公司制企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
  三、混合所有制經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)比重分析
  根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),綜合分析我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)及其比重,可以得出的基本判斷是,混合所有制經(jīng)濟(jì)占我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重大致為1/3 左右,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起骨干與關(guān)鍵作用。
  1、混合所有制經(jīng)濟(jì)占工商登記企業(yè)注冊(cè)資本的40% 以上。
  根據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì),2010 年我國(guó)工商登記注冊(cè)企業(yè)1136 萬戶,其中內(nèi)資公司制企業(yè)820 萬戶,占72% ;注冊(cè)資本59.63 萬億元,內(nèi)資公司制企業(yè)注冊(cè)資本41.88 萬億元,占70%。如果將內(nèi)資公司制企業(yè)中的私營(yíng)公司扣除,2010 年我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)資公司制企業(yè)114.56 萬戶,占全國(guó)登記企業(yè)的10%,注冊(cè)資本23.89 萬億元,占全國(guó)企業(yè)注冊(cè)資本的40%。近兩年比重又有提高。
  2、混合所有制經(jīng)濟(jì)占企業(yè)法人單位的15%。
  根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,我國(guó)按登記注冊(cè)類型分的企業(yè)法人單位總數(shù),2010 年和2012年為6517670 個(gè)和8286654 個(gè),其中混合所有制的公司制企業(yè)法人為892500 個(gè)和1229073個(gè),分別占14% 和15%。
  3、混合所有制經(jīng)濟(jì)占城鎮(zhèn)就業(yè)的14%左右。
  2010 年和2012 年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員為34687 萬人和37102 萬人,其中混合所有制的公司制企業(yè)人員為3637 萬和5030 萬人,分別占10% 和14%。
  4、混合所有制經(jīng)濟(jì)占固定資產(chǎn)投資的1/3左右。
  2010 年和2012 年我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額為278122 億元和374695 億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)投資為87525 億元和123997億元,分別占31% 和33%。2013 年前三季度,混合所有制的公司制企業(yè)投資占全國(guó)的34%。
  2012 年全國(guó)投資按控股分, 國(guó)有控股占34.1%, 集體控股占5.6%, 私營(yíng)控股占48.5%,外資控股占5.7%。
  5、混合所有制經(jīng)濟(jì)約占稅收的近50%。
  根據(jù)《稅收月度快報(bào)》,2010 年和2012 年我國(guó)企業(yè)稅收總額7.7389 億元和11.074 萬億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)稅收總額3.3887 萬億元和5.1823 萬億元,分別占44%和47%。2013 年1—11 月, 全國(guó)稅收109993億,其中混合所有制的股份公司52148 億元,占47.4%。
  2012 年全國(guó)稅收中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)33936 億元,占全國(guó)的30.9%,其中國(guó)有企業(yè)13932 億元,占全國(guó)的12.7%,國(guó)有控股企業(yè)即國(guó)有控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)占18.2%。由此推算,非國(guó)有控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)占全國(guó)企業(yè)稅收的29.2%。
  6、混合所有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20—50%。
  2010 年和2012 年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)占全國(guó)工業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占18% 和22%,從業(yè)人員占54% 和56%,資產(chǎn)總額占40% 和42%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占32% 和34%,利潤(rùn)總額占34% 和35%,稅金總額占55% 和59%,研發(fā)人員數(shù)占48% 和46%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占52% 和48%,專利申請(qǐng)數(shù)量占43% 和40%,有效發(fā)明專利占54% 和48%。
  7、混合所有制經(jīng)濟(jì)約占商業(yè)的30—40%。
  2010 年和2012 年我國(guó)限額以上批發(fā)與零售企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占27% 和30%,資產(chǎn)總額占44% 和45%,所有者權(quán)益占42% 和43%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占42% 和43%,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占34% 和34%。
  2010 年和2012 年我國(guó)限額以上住宿與餐飲企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占21% 和26%,資產(chǎn)總額占31% 和36%,所有者權(quán)益占31% 和35%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占24% 和28%,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占25% 和29%。
  8、混合所有制經(jīng)濟(jì)占我國(guó)上市公司的80%以上。
  據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2013 年10 月,我國(guó)境內(nèi)上市公司數(shù)為2489 家,境內(nèi)上市外資公司為107 家,境外上市公司數(shù)為179 家;股東有效賬戶為13166 萬戶;股票發(fā)行總額為40232億股,其中流通股本為36388 億股,占90% ;市價(jià)總值為236195 億元,其中流通市值為196963 億元,占83%。上市公司中,2010 年國(guó)有控股的上市公司988 家。上市公司中除純私營(yíng)上市公司外(無國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)或機(jī)構(gòu)持股),混合所有制經(jīng)濟(jì)上市公司數(shù)量大約占80% 以上,資產(chǎn)大約占90% 以上。
  9、混合所有制經(jīng)濟(jì)占我國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)80% 以上。
  我國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占60% 左右,私營(yíng)控股公司占近30%,其余為外資控股公司。三類公司中的國(guó)有獨(dú)資、私營(yíng)獨(dú)資、外商獨(dú)資企業(yè)不足20%,其余80%都是擁有兩種資本以上的公司制企業(yè)即混合所有制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)中,80% 以上都是有限責(zé)任公司和股份有限公司,大都是由兩種以上資本構(gòu)成,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)數(shù)量不足20%。
  10、我國(guó)的世界500 強(qiáng)企業(yè)基本都是混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  2013 年《財(cái)富》世界500 強(qiáng)中,中國(guó)有95 家上榜,名列全球第二。中國(guó)的95 家世界500 強(qiáng)企業(yè),除少數(shù)幾家國(guó)有獨(dú)資公司外,其余都是公司制企業(yè),都是多元資本構(gòu)成的混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  四、混合所有制在經(jīng)濟(jì)中地位作用將進(jìn)一步增強(qiáng)
  回顧過去,改革開放30 多年來,在企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推動(dòng)下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改制面已經(jīng)達(dá)90% 以上,中央企業(yè)的改制面已經(jīng)近75%,總體看國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入的70% 以上都在國(guó)有控股公司,即都在國(guó)有控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)之中。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中的大型企業(yè),基本上都是公司制企業(yè),其中大多數(shù)民營(yíng)公司都有兩種及以上類型的資本參與投資,除私人資本外,或有國(guó)有資本、或有集體資本、或有社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)資本、或有社會(huì)公眾資本參與投資,這些民營(yíng)公司都屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  展望未來,隨著十八屆三中全會(huì)《決定》的全面貫徹落實(shí),我國(guó)的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度將更加完善,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將更加健全,國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)將得到更快更大更好發(fā)展。
  2005 年以來,我國(guó)企業(yè)注冊(cè)資本中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重由36.6% 提高到目前的40% 以上,城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重由9%提高到目前的13%,投資的比重由30% 提高到目前的34%,稅收的比重由34.5% 提高到目前的47%。根據(jù)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過去發(fā)展速度及未來可能的發(fā)展趨勢(shì),粗略推算,到2020年,我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)將占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的40%以上,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將占60% 以上。今后,我國(guó)的混合所有制經(jīng)濟(jì)的公司將在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域起主導(dǎo)與骨干作用,在重要競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域起主體作用,在我國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起絕對(duì)主體作用。
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