申建自貿區 百舸爭流誰為先
2014-3-12 10:38:00 來源:中國證券報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
天津、廣東、舟山已被業內視為下一批沿海地區有望拿到自貿區入場券的地區。盡管無法得知下張入場券率先落入誰手,但從兩會期間上述三地透露的各自自貿區進展看,沿海自貿區爭雄格局已經形成。
全國人大代表、天津市市長黃興國透露,天津自貿區方案已得到30多個部委意見反饋,得到贊同。“希望早日批準設立天津自貿區!毕嚓P自貿區配套工作也基本準備完善,就等國務院最后批準。
“天津自貿區將是上海自貿區的升級版!比珖舜蟠、濱海新區區長宗國英在接受中國證券報記者采訪時表示,天津自貿區的開放區域將大于上海自貿區。
天津自貿區的最新進展在兩會“首秀”之后,廣東自貿區的進展也引起了關注。全國人大代表、廣東省常務副省長徐少華日前透露,目前商務部對廣東擬設自貿區調研已基本結束,廣東自貿區涵蓋范圍為前海、橫琴、南沙以及廣州白云機場保稅區。
全國人大代表、深圳市市長許勤在接受記者采訪時表示:“2月底,證監會主席肖鋼一行調研前海時表示,證監會要將支持上海自貿區的全部政策給前海!
相較于市場預期較快獲批的天津、廣東,舟山自貿區的進展情況也非常值得關注。浙江省科技廳廳長周國輝在接受中國證券報記者采訪時透露,國務院批復的規劃明確指出,條件成熟時,探索建立舟山自由貿易園區,逐步研究建設舟山自由港區!拔铱船F在條件已經日趨成熟,該是吹響自由貿易港區軍號的時候了!敝車x坦言,今年1月8日舟山港綜合保稅區封關運行,為建設自貿園區打下了堅實基礎。
對于舟山自貿區的定位,周國輝表示,要學習借鑒上海自貿區經驗,立足舟山區位和港口優勢,突出海島型自由貿易港區的特色,并實現三大突破:一是提高大宗商品貿易自由化水平。増強大宗商品的儲備中轉能力,創新以油品為重點的大宗商品自由貿易方式,建立整合貿易、儲運、物流、結算等功能的服務體系。二是推進海洋制造業投資便利化。對外商投資實現負面清單管理,對區內重點發展的相關產業取消不符合國民待遇的一些限制,更好地吸引外資進入。三是擴大現代海洋服務業對外開放。主要是開放國際船籍、郵輪船籍登記等方面創新,提升海事服務、國際航運服務能力,做強現代海洋旅游產業等等!白龅亩际翘厣l展、差異發展的文章!
內陸 兩地蓄力 爭奪開放高地
內陸爭先建立自貿區的議案在兩會期間同樣得到熱議。貴州貴安新區、重慶兩地為爭奪內陸首個自貿區已提前做足了“功課”。
全國人大代表、貴州省省長陳敏爾回答記者提問時表示,貴安新區申請成立自貿區,是內陸開放型經濟新高地的定位決定的。
“有需求,有必要!标惷魻栒f,對自貿區的設置,貴州還處在一個了解的過程,國家正在逐步試點。“有這個想法比沒有這個想法要好,這個想法可以引領我們去做一些能做的事,比如從規劃環節就要考慮到貴安新區應該成為內陸地區的開放高地。”
陳敏爾認為,在區域行政管理上要創新體制,搞投資貿易便利化改革,讓在這里落戶的企業、投資的企業、進出口外貿企業能夠便捷地享受各種口岸服務,包括海關的相互認證。“我們也正在加強同重慶、上海、珠三角、長三角等地區的口岸合作!标惷魻栒f,在自貿區的申請上,馬上爭取到國家的批復比較困難,但是貴州有這個想法,可以付諸于更多行動。自貿區如果申請成功,在招商引資的過程中有助于打開市場,能夠吸引有多種資源的企業入駐貴安新區。
同樣具備內陸開放高地優勢的重慶,早已敲定打算申報自貿區。兩會期間,全國人大代表、重慶市市長黃奇帆說:“重慶理應作為新的試點,率先在內陸建立自由貿易園區,帶動我國內陸地區全方位開發開放!
黃奇帆透露,重慶申請的自由貿易區,將在已批準的兩個保稅區34平方公里基礎上適度拓展,以形成40平方公里的園區。在區域范圍上,將利用現有保稅港區,實施“一園三片區”布局:即以兩路寸灘保稅港空港功能區、悅來商務區為載體的北部片區,以西永綜保區和團結村鐵路口岸為載體的西部片區,以兩路寸灘保稅港水港功能區和果園港為載體的東部片區。
沿邊 釋放潛力 發展北部灣
“希望國家支持廣西規劃建設北部灣自由貿易港區試點!比珖舜蟠、廣西壯族自治區黨委書記彭清華在廣西代表團全體會議中表示。廣西是在今年兩會中率先提出在沿邊口岸建立自由貿易港的地區。
彭清華表示,北部灣海域是廣西不可多得的寶貴資源,打造新的戰略支點,當務之急是充分釋放沿海發展潛力,大力推動北部灣城市群同城化,推進產業規劃、基礎設施、通信通訊、交通物流、城鎮建設的一體化,快速提升廣西北部灣經濟區的綜合實力和核心競爭力,將其建設成為引領廣西發展的“牽引機”和“領頭羊”。
廣西的另一個獨特優勢是沿邊,它有8個縣(市、區)與越南接壤,擁有邊境口岸12個。彭清華稱,在中越邊境防城港市和崇左市,跨境經濟合作區建設正在逐步推進,獲得諸多“先行先試”特殊政策支持的東興國家重點開發開放試驗區已經成為海內外關注的投資熱點,憑祥國家重點開發開放試驗區被列入《國務院關于加快沿邊地區開放的若干意見》。加快沿邊地區開發開放,推進沿邊金融綜合改革試驗區建設,是廣西打好“東盟牌”的重要實際行動。
對有意申報自貿區的地方而言,兩會儼然成為一個關鍵時點。中國證券報記者梳理已經申報自貿區的省份和地區相關資料發現,從沿海到內陸再到沿邊,申請建立自貿區已形成“百舸爭流”的局面:沿海天津、廣東、舟山三地爭雄;內陸重慶、貴州爭奪開放高地;沿邊的廣西則提出建自貿港。
十八屆三中全會明確提出,在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區。在多地爭相申請建立自貿區后,誰能拿到入場券成為資本市場關注的焦點。分析人士表示,不論誰先入圍下一批自貿區試點,都應明確建立自貿區的關鍵是要調動自己的內生力量,向深化改革要動力。