全面深化改革，加快完善現代市場體系，上海自貿區的溢出效應正在逐步顯現。作為上海商貿重鎮、金融核心區域的黃浦區，率先推出首個行政區域版“負面清單”，著力打造更公平、開放和透明的市場環境，進一步提升區域經濟發展能級。

　　據介紹，黃浦版“負面清單”根據自身區域特點，主要針對第三產業中金融、商貿、文化創意、專業服務、旅游休閑和航運物流六個方面。結合黃浦區以服務業為主的產業結構特點，列明黃浦區重點服務業對外商投資項目和設立外商投資企業采取的與國民待遇等不符的準入措施。

　　黃浦版“負面清單”包括9個門類、22個大類、87個中類、211個小類，其中特別管理措施共63條。黃浦區將同步實施行政審批制度改革、服務業創新試點等系列措施，加快行政審批速度，提高行政審批效能，優化綜合配套環境。

　　黃浦版“負面清單”管理模式具有三大特點：首先，“1＋X”模式，“1”是一張“負面清單”，“X”包括一系列改革創新措施，內含行政審批流程的簡化、優化，諸多試點政策的爭取、商務環境的進一步開放等等。

　　第二，不僅僅追求審批速度，更強調服務質量。黃浦版“負面清單”管理模式，在現行法律法規框架內，繼續對外資新設企業實行審批制，但通過內部流程優化，將大大加快審批速度。

　　第三，不僅僅適用于外資企業，更是覆蓋到區域內所有企業。黃浦版“負面清單”管理模式，是以“負面清單”為突破口，探索對全區內資、外資所有企業提升審批效率、優化配套服務。

　　據測算，黃浦版“負面清單”推出后的行政審批時間平均要比現在縮短70%到80%。同時，黃浦區還推行企業設立注冊登記“三零四一”服務模式，即零收費（企業設立）、零首付（注冊資本認繳制）、零距離（審批服務），一門（行政服務中心一口受理）、一表（一表式受理、并聯審批）、一窗（一個窗口對外服務）、一崗（充分授權、專人負責）。