在絲路經濟帶的戰略下，西安能否申請建設自貿區？申請建設過程中有何優勢？西安交通大學發展與投資研究中心主任馮宗憲表示，與沿線其他城市相比，西安具有科技、教育、文化和經濟、交通等多方面的綜合優勢。此外，每兩年舉辦一次的歐亞經濟論壇更是中國與歐亞地區廣泛合作的重要平臺，而這將大大促進西安、陜西乃至中國與歐亞其他各國的聯系。馮宗憲表示，西安作為陜西的省會，城市首位度高，基礎設施和公共服務功能齊全，與省內其他市區相比，西安的經濟外向度高于陜西平均水平，但與組成“西三角”的成都和重慶相比，經濟外向度仍然處于低水平。

　　如果拋開重慶這個直轄市的地位不論，單拿西安和成都這兩個副省級城市相比，西安各方面均處于劣勢。

　　從經濟外向度來講，記者從成都市統計局主辦的成都統計信息網上了解到，2013年成都實現進出口總額506.0億美元，其中出口總額318.8億美元；進口總額187.2億美元。而西安市統計局的數據顯示，2013全市進出口總額179.82億美元，其中，出口總額84.76億美元；進口總額95.06億美元。

　　從整體的經濟體量來看，在增速同為10%以上的情況下，西安與成都相比，仍是相形見絀。據今年成都市人代會上的《政府工作報告》顯示，成都市預計2013年地區生產總值將達9000億元。而在今年西安市人代會的《政府工作報告》顯示，西安2013年完成生產總值僅為4884.1億元。

　　如何將經濟總量做大和提升經濟外向度，是當下迫在眉睫的事情。好在西安和陜西早已經做好了準備，在認真貫徹落實國家向西開放的戰略目標過程中，申請建立“絲綢之路經濟帶自由貿易區”，借機全面打造西安這個內陸開發開放的戰略高地。

　　今年3月5日，全國人大代表、西安市市長董軍在審議政府工作報告時，就建議國家設立絲綢之路經濟帶西安自由貿易試驗區，為構建開放型經濟新格局、打造中國經濟升級版提供更有力的支撐。董軍建議，盡快從國家層面出臺推進絲綢之路經濟帶建設的指導意見，設立西安自由貿易試驗區，實現絲綢之路經濟帶涉及的8個城市群之間，以及絲綢之路經濟帶與長江經濟帶、沿海經濟帶之間互融互通、協同發展，為構建開放型經濟新格局、打造中國經濟升級版提供更有力的支撐。

　　目前，西安已經有西安綜合保稅區和高新綜合保稅區，高新區和經開區也還各有一個出口加工區，航空基地的綜合保稅區也在申請之中，西咸新區空港新城的保稅功能也在日益完善，這些海關特殊監管區，將為建設“絲綢之路經濟帶自由貿易區”提供堅實載體依托。

　　未來的西安自貿區，能否給西安帶來前所未有的機遇。馮宗憲表示，在境內關外的格局下，自貿區將對入駐企業乃至地方企業利用外資和發展外貿提供便利化，為提升產業結構優勢帶來優先發展契機。

　　此外，自貿區的一些市場規則，將有助于大大促進服務業開放深度和廣度，吸引國內外投資者進入園區，加快西安國際化大都市服務業和服務貿易規模；通過發展離岸金融，有利于推進西安和周邊國家更緊密的金融互通，推進企業走出去。

　　依托“五區一港兩基地”打造陜西經濟升級版

　　去年11月28日，滿載著工程設備、汽車配件、桶裝果汁飲料等貨物的“長安號”國際班列，在西安新筑火車站鳴笛始發，朝向哈薩克斯坦的阿拉木圖行進。“‘長安號’的開通和正式運營不僅大大解決了西安、陜西這個內陸省市的貨物西出短板，而且還能夠虹吸西安周邊省市的貨物向西出口到亞歐各國�！眳莿偙硎�。

　　“‘長安號’國際班列的開通，能夠大大節省眾多外貿企業的貨物運輸時間，但是在總體上，西安和陜西還是要首先解決有物可流、有物可運的現實問題，周邊省市的貨物可以虹吸，但是不能光想著虹吸掙運費，主要還是增加本地貨物的出口量，加大本地的經濟外向度。”全國政策科學研究會副會長、朝華管理科學研究院院長單元莊教授表示。

　　目前，西安國際港務區建設實現了面向東南沿海港口、面向歐洲的歐亞大陸橋的鐵海聯運、鐵鐵聯運，大幅縮短了商品運輸時間，降低了貨物運輸成本，有利于促進歐亞國家的貿易往來，提高西安乃至陜西的開放型經濟水平。對此，單元莊表示，絲綢之路不僅是政治、文化的通道，更是一條國際貿易的大通道，西安到目前才通過各方努力開通了國際班列，也是因為其經濟量能達到了一定的要求和標準。但即使這樣，西安目前仍需要從制訂國際化戰略，瞅準國際市場、強化軍工優勢，加速軍民融合、大力發展通航產業等方面來提高自身量能，以此來滿足外貿需求。

　　單元莊表示，在增強發展自信、擴大內需的基礎上，西安要依托“五區一港兩基地”八大開發區，做大做強道路交通體系及實現現代文明成果的轉換，同時還要將西安更多的高新技術轉換為高新產業、高新工業，加強西安面對世界的貿易能力。

　　為此，實行更加積極主動的開放戰略，努力提高西安經濟外向度，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟格局，以促進西安的大開放、大發展為目標，以絲綢之路經濟帶和國際化大都市建設為契機，提升西安內陸核心開放城市地位，借以再現西安萬國通商的盛世景象。

　　“建立自貿區，首先會為探索內陸開放型經濟管理新模式創造先行先試經驗。其次會使西安成為名符其實絲綢之路經濟帶發展制高點。最后會為打造陜西經濟升級版注入新的動力。但西安的自貿區建設，在當下來看，是要融入到絲路經濟帶建設這個大的戰略背景下。”提到設想西安建立自貿區，陜西省委黨校政經教研室副教授楊潔不無興奮地說：“西安作為內陸重要的開放城市和絲綢之路的起點，應將其打造成我國內陸首個自由貿易區，使其在推動建設絲綢之路經濟帶、擴大歐亞跨國區域性開放合作和帶動東中西部區域協調發展中發揮重要的引領作用”。