據悉，河北唐山市曹妃甸工業區的自貿區規劃方案已在2月底向國務院提交。根據規劃，擬議中的曹妃甸自貿區將在功能上區別于天津濱海新區東江自由貿易園區，并致力于比照浙江舟山群島新區打造服務于環渤海地區的大宗進出口物資集散中心，為“空有漫長海岸線，實無對外開放平臺”的河北新一輪產業轉型升級助力。隨著京津冀一體化進程的加快，曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。

　　曹妃甸自貿區浮出水面

　　據了解，此前盛傳已久的曹妃甸將申報自貿區一事目前已進入實質操作階段。據曹妃甸工業區管委會副主任劉莊生透露，自貿區申請方案已經在2月底向國務院遞交。

　　曹妃甸毗鄰京津冀城市群，北距唐山市80公里，距北京市220公里，西距天津120公里，東距秦皇島170公里，產業布局集中，經濟腹地廣闊，物產豐富，物流發達。京山、京秦、大秦、通坨四條國鐵干線橫貫東西，唐遵、卑水、坨港等地方鐵路南北相連；京沈、唐津、唐港高速公路與環城高速公路形成網絡，這都可為曹妃甸港構筑最經濟、最便捷的后方交通體系，特別是對“北煤南運”的大通道建設將起到重要作用。面對我國南北資源互補、經濟融合的走勢，曹妃甸港區的開發建設將構造新的區域優勢，在開辟新的產業空間的同時打造新的經濟增長點。

　　2013年10月9日，商務部研究院副院長李光輝曾帶隊到曹妃甸考察，主要目的是“共同推進曹妃甸自貿區申報事宜”。彼時距離上海自貿區掛牌僅過去十天。地方申報自貿區的方案要體現出地方特色、國家戰略和創新性，同時還需具備一定的基礎。曹妃甸申報自貿區具有區位優勢、港口優勢、可利用資源豐富、產業基礎較雄厚和區域監管方便這五大獨特優勢。今年2月底，剛剛趕制完成方案的曹妃甸向國務院遞交了自貿區申請。

　　公開資料顯示，曹妃甸的自貿區規劃仿照浙江舟山群島新區，區別僅在于服務于不同區域。舟山群島新區建立了中國大宗商品儲運中轉加工交易中心，服務于長三角地區；而曹妃甸則立足環渤海地區，綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地，并將形成中國北方的大宗物資交易市場。據悉，曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主，打造中國北方大宗進出口物資的集散中心，并逐步爭取對鐵礦石等大宗物資定價的發言權，形成影響全球的“曹妃甸價格”。這與天津自貿區剛好實現功能互補。

　　有關專家指出，在經歷了令人矚目的起步期建設之后，曹妃甸遭遇了新的發展挑戰。目前曹妃甸規劃的四大產業中只有大港口和大鋼鐵已成規模，大石化、大電力還未成型，同時需要更多的制造業、科技產業、服務產業才能形成完整的產業生態。此外，當前河北省也面臨著鋼鐵、水泥等支柱產業新一輪轉型升級的壓力。在此背景下，曹妃甸申請自貿區，一方面有利于吸引物資進入，促進自身發展，另一方面也能夠吸引來自全球的新技術和資金，成為河北對外開放新亮點，并助推產業轉型升級。

　　另據報道，京津冀自貿區已經上報，意味著我國首個跨省自貿區或將出爐。京津冀自貿區將已經申報的天津自貿區、曹妃甸自貿區連為一體，以河北為腹地，京津為核心，不僅促進京津冀一體化，還解決了單一自貿區體量不足的問題。隨著京津冀一體化進程的加快，曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。

　　自貿區熱繼續升溫

　　目前，剛剛遞交方案的曹妃甸和早已申報自貿區的天津都在靜待批復，同樣身處渤海灣的青島也已經開始行動。

　　2013年5月，青島開始起草上報給國務院的關于試點建設青島自由貿易港區的請示文件。有消息稱，這份文件在當年7月得到了國務院批復，但是青島市相關部門就青島自貿港區試驗區究竟如何建設，自貿區的面積是保稅港區還是擴大至整個西海岸等相關問題始終難以達成一致。

　　在長江以南，自貿區熱也早已迅速蔓延。長沙表示要申請建立自貿區，以文化產業為主，先行先試。重慶市長黃奇帆在參加重慶代表團審議政府工作報告時直接建議，請國家支持重慶建立自由貿易區。而商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國稱，設立粵港澳自貿區條件相對成熟。廣東省常務副省長徐少華日前也透露，目前商務部對廣東擬設自貿區調研已基本結束，自貿區涵蓋范圍為前海、橫琴、南沙以及廣州白云機場保稅區。2月底，證監會主席肖鋼一行調研前海時也表示，證監會要將支持上海自貿區的全部政策給前海。

　　了望智庫的消息顯示，截至去年11月中旬，各地已在商務部備案的自貿區由10月份的6個增至8個，分別是天津東疆、浙江舟山、福建平潭、山東青島、河北唐山港的曹妃甸、重慶兩江新區、遼寧大連，以及廣東南沙、前海和橫琴。今年以來，圍繞自貿區的競爭更是日趨激烈，除了京津冀、粵港澳相繼強勢加入，沿海、中部、沿邊共十余個地方也將申報自貿區列入今年的工作重點。

　　管理層支持自貿區的表態給各地踴躍申報提供了良好契機。今年3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確表示，2014年工作部署之一就是“開展若干新的自貿區試點”。隨后僅在兩會期間，就有十多個省市打出了“自貿區”牌。不過，中央對于自貿區的批復仍顯謹慎，在上海自貿區試點半年后，第二個自貿區花落誰家仍未確定。

　　業內人士認為，自貿區是中國經濟增長與開放的新的亮點，自貿區熱潮未來仍將延續。當然，地方自貿區要體現出改革、制度創新、開放等內容，每個地區設立的園區不能照搬照抄，要從各自的實際情況出發，從省情、區情以及各個地區不同的比較優勢、各自所處的發展階段、以及在國家發展中的地位等角度出發，細化和設計政策，才能形成改革熱點，帶動中國經濟快速發展。