盡快復制推廣上海自貿區經驗
2014-3-31 11:15:00 來源:文匯報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月30日,長江三角洲城市經濟協調會第十四次市長聯席會議在江蘇鹽城舉行。各成員城市市長圍繞“新起點、新征程、新機遇—共推長三角城市轉型升級”這一主題,展開了交流互動,并共同簽署了《長江三角洲地區城市合作(鹽城)協議》。會議對2013年度優秀專(課)題和《長三角城市合作》信息先進集體和優秀信息員進行了表彰。
在此之前,第十四次市長聯席會議內部會議于29日下午進行。上海市人民政府副市長時光輝主持會議。會議審議通過了《長江三角洲城市經濟協調會2013年度工作報告》、《長江三角洲地區城市合作(鹽城)協議》、《長江三角洲城市經濟協調會2013年度財務決算報告》。
此次聯席會議充分肯定了一年來長三角協調會在深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和長三角地區主要領導座談會精神,加強城市間重點領域合作,加快長三角經濟轉型升級,不斷提升長三角城市群綜合競爭力和主動策應中國(上海)自由貿易試驗區建設等方面所取得的成效,為今后打造長三角世界級城市群奠定了堅實基礎。
據悉,長三角協調會第十五次市長聯席會議將在安徽省馬鞍山市召開。
將加快探索新型城鎮化建設
長三角協調會辦公室主任姚新在做工作報告時表示,新一年,隨著上海自貿區制度創新的深入推進和可推廣、可復制的經驗出臺,長三角地區國家戰略平臺功能得到新的提升。各城市將主動對接,共享機遇,合作支持自貿區建設,爭取自貿區改革創新經驗盡快在區域內有條件地復制推廣。
同時,區域內還將加快探索新型城鎮化建設。各成員城市負責人表示,要正確認識長三角地區在推進新型城鎮化建設中面臨著能源資源環境制約、產業升級缺乏動力、城市智能管理不足等諸多問題。報告指出:“一是針對不同地區和經濟發展階段,加強對產業協同提升的研究,找準產業定位及提升的路徑。二是要搭建平臺,促進區域內人、財、物、信息等要素的合理流動。三是要加強對區域內人口、土地、能效、投資等數據分析、監測,形成決策參考。四是要建立專家庫,為長三角新型城鎮化建設提供咨詢。要通過對長三角新型城鎮化示范點的研究和建設,積極引導城鎮化健康發展,推動長三角產業和城鎮高度融合,促進城鎮化和新農村建設協調推進!
長三角協調會還將積極探索專業委員會工作機制。今年將率先在新型城鎮化建設、品牌建設、旅游和會展等四個領域建立專業委員會!案鲗I委員會由相關行業主管部門、科研院所、社會組織機構等組成,確定一個牽頭負責城市,按照平等、互利、合作的原則,以推進協調會各城市專(課)題的合作項目為重點,以打造長三角經濟升級版為目標,共同推進長三角地區在區域市場、產業轉型、生態環境和民生保障等一體化。”
此外,本次聯席會議還批準設立了“長三角城鎮化提升主要路徑及智能支持研究”專題和“長三角城市群與國際城市群的比較及啟示研究”、“長三角城市群產業升級與國際競爭力研究”等6個課題。
突發公共事件有望“合作應對”
“合作機制”在去年專(課)題成果中成為熱門詞。
按照長三角協調會的城市聯盟基本框架,根據長三角區域相關城市應急管理中長期規劃的要求,“長三角區域突發公共事件城市合作應對協調機制”呼之欲出。實際上,在2010年上海世博會期間,類似機制已具雛形。然而世博會后,城市合作應對協調工作的組織和規劃結構解散,長效機制沒有堅持下來。
在這次由上海牽頭的課題中,專家提出,突發公共事件的城市合作應對協調重點是“公共衛生事件”和“社會安全事件”。在借鑒國外區域應急管理模式和方法并結合實際后,課題組提出了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式,探討構建長三角地區區域應急聯動機制和管理方法。同時,課題組還建議:“長三角地區三省一市主要領導座談會上,在已經確定的交通、能源、科技、環保四個平臺建設的基礎上,增加突發公共事件的城市合作第五個平臺!
除此之外,“長三角區域生態環境治理合作機制”同樣獲得關注。該課題組在全面分析長三角區域生態環境治理的現狀及特征后,提出“建立統一的生態環境治理的標準和規劃”、“構建區域生態環境治理的聯合執法機制”等一系列政策建議。