在復雜的世界經(jīng)濟環(huán)境中,中國商務工作面臨著來自外需不振、勞動力成本上升、世界貿(mào)易新規(guī)則等方面的壓力。如何化危為機,是每一個商務人都在思考的問題。
　　自國際金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟進入了一個大調(diào)整、大變革和大轉(zhuǎn)型的時代。面對世界經(jīng)濟的調(diào)整,我們必須審時度勢,沉著應對,搶抓機遇,化危為機,趨利避害。
　　第一,全面深化改革,加快結構調(diào)整,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。要認真貫徹十八屆三中全會精神,通過改革努力構建符合我國國情和國際慣例、體現(xiàn)新時期外貿(mào)發(fā)展要求的外貿(mào)促進、質(zhì)量效益導向的貿(mào)易促進體系,并深化與之相關的財稅、投資、金融、外匯、流通等領域改革,釋放制度紅利,激發(fā)外貿(mào)主體活力。要著力提升我國全球價值鏈分工地位,繼續(xù)拓展市場空間。圍繞著培育國際競爭新優(yōu)勢這一目標,把推動發(fā)展與改革的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,以激發(fā)發(fā)展新活力,形成創(chuàng)新新動力,增強長期發(fā)展的后勁。東部地區(qū)特別是像上海這樣的經(jīng)濟中心城市要充分發(fā)揮引領作用,率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,打造全球先進制造業(yè)基地,提升服務業(yè)國際化水準。內(nèi)陸地區(qū)要依托本地優(yōu)勢,增強吸納國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,加快發(fā)展特色外向型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵加工貿(mào)易向內(nèi)陸地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展服務貿(mào)易。支持保險、通信、研發(fā)、設計等新興服務出口,擴大文化藝術、新聞、教育、中醫(yī)藥等特色服務出口。加快培育跨境電子商務、擴大市場采購貿(mào)易,形成外貿(mào)新增長點。要抓住當前發(fā)達經(jīng)濟體復蘇、新興經(jīng)濟體調(diào)整的契機,重振和重塑我國的外貿(mào),注入新的活力和動力,實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。
　　第二,優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新管理模式,提升“引進來”和“走出去”水平。國際產(chǎn)業(yè)分工面臨新變化,一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流,服務外包和服務投資成為國際經(jīng)貿(mào)合作新熱點。要抓住當前經(jīng)濟低迷,跨國公司更看重中國市場和發(fā)展前景的時機,加快引進高端生產(chǎn)要素,創(chuàng)造有利條件,讓更多高技術含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)活動向我國轉(zhuǎn)移,以加快結構調(diào)整和提升技術水平。要放寬外資行業(yè)準入,推進服務業(yè)有序開放,完善外商投資環(huán)境,保護投資者合法權益。要把利用外資與調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進國內(nèi)市場競爭相結合,更加注重引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。要以建設中國上海自貿(mào)試驗區(qū)為契機,探索準入前國民待遇加負面清單管理模式,推動政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),支持國內(nèi)開發(fā)區(qū)和企業(yè)參與投資、建設和管理。規(guī)范企業(yè)境外競爭行為。健全投資合作保障機制,制定和實施重點國別、區(qū)域和領域規(guī)劃。加強國別風險評估和安全預警,完善對外投資合作風險防范機制。
　　第三,參與國際規(guī)則制定,增強擔當意識,以開放促合作促發(fā)展。貿(mào)易大國意味著責任,意味著擔當。今后,我國應該而且必須更多地走向國際治理前臺,發(fā)揮世界貿(mào)易大國的影響力,我們要增強為全球提供公共產(chǎn)品和履行大國責任的能力。要把多邊貿(mào)易體制作為促進全球貿(mào)易投資開放的主渠道,旗幟鮮明地堅持貿(mào)易自由化,推動多邊貿(mào)易體制向更加均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟治理。加快推進亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,大力開展經(jīng)濟技術合作,提升我國對區(qū)域合作的引導力和影響力。面對世界經(jīng)貿(mào)格局新變化,我們必須著眼于我國的全球經(jīng)濟利益謀篇布局,全面參與重大經(jīng)貿(mào)合作談判,在新的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資規(guī)則制定中搶占先機和戰(zhàn)略要地。既要加強和發(fā)達國家協(xié)調(diào)貿(mào)易政策,也要幫助發(fā)展中國家增強貿(mào)易能力建設。
　　第四,實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設,形成全方位開放新格局。要積極主動推進自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動中韓、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判,開展中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。探討與美、歐建立自由貿(mào)易安排的可行性,力爭與重要經(jīng)濟體能談成一兩個大的區(qū)域貿(mào)易安排。在區(qū)域?qū)用?要積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判,以周邊為基礎,提出議題并參與談判,形成面向周邊的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。在次區(qū)域?qū)用?深化大湄公河、泛北部灣、大圖們江等地區(qū)合作,形成于我有利的地緣經(jīng)濟和政治新格局。還要擴大對港澳臺地區(qū)開放,加快推進與港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化,爭取早日完成海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議、爭端解決協(xié)議商簽,落實服務貿(mào)易協(xié)議,提升兩岸制度化合作水平。積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設。而在我國境內(nèi),則要重點、高標準建設好上海自貿(mào)區(qū),形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,以向全國更好地推廣,全面開創(chuàng)我國新時期全方位對外開放的新格局。