美國財(cái)政部日前公布《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，并就人民幣貶值猛烈抨擊中國。報(bào)告稱，如果近期人民幣匯率下跌暗示中國政府打算放棄人民幣匯率市場(chǎng)化的政策，則將引起美方尤為嚴(yán)重的關(guān)切。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，近日人民幣匯率波動(dòng)屬正常，匯率報(bào)告中美國所體現(xiàn)的“抨擊”態(tài)度暗藏著美國一直存在的狹隘的保護(hù)主義勢(shì)頭。
　　近日人民幣匯率波動(dòng)屬正常
　　對(duì)于人民幣近期的波動(dòng)，中國人民銀行副行長(zhǎng)、外匯管理局局長(zhǎng)易綱近日表示：“自去年四季度以來，美聯(lián)儲(chǔ)開始逐步退出量化寬松（QE）政策，今年初中國出口表現(xiàn)疲軟，2月出現(xiàn)貿(mào)易赤字，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，人民幣在這樣的情況下波動(dòng)屬正常。”“易綱說得對(duì)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇日趨穩(wěn)固，中國經(jīng)濟(jì)在減速，且美國的機(jī)構(gòu)投資者唱空中國聲浪最響，他們的游資外逃最快，人民幣貶值理所當(dāng)然。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育對(duì)國際商報(bào)記者說。
　　盤古智庫學(xué)術(shù)委員程實(shí)告訴國際商報(bào)記者，首先，從中國經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)對(duì)比看：中國經(jīng)濟(jì)下行壓力更為明顯，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭相對(duì)較好，人民幣出現(xiàn)階段性貶值是短期經(jīng)濟(jì)對(duì)比的貨幣反映，很正常；其次，從國際資本流動(dòng)結(jié)構(gòu)看：2014年以來，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫流露出加速美國貨幣政策正常化的傾向，國際資本持續(xù)從新興市場(chǎng)流向發(fā)達(dá)國家，人民幣和諸多新興市場(chǎng)國家貨幣一樣，出現(xiàn)階段性貶值是正常的。
　　“而且，人民幣的貶值幅度相對(duì)于其他新興市場(chǎng)國家貨幣更小，這說明人民幣匯率的波動(dòng)還是很有節(jié)制的，并未對(duì)國際金融市場(chǎng)造成明顯沖擊。此外，人民幣的雙向波動(dòng)不僅是正常的，而且是有益的，長(zhǎng)期單向升值預(yù)期的存在是非理性的，容易引致一系列投機(jī)操作，人民幣雙向波動(dòng)則有有利于市場(chǎng)預(yù)期趨向理性。”程實(shí)說。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)國際商報(bào)記者表示：“如果人民幣匯率波動(dòng)屬于市場(chǎng)行為，那么就是正常的；如果有證據(jù)證明是政府干預(yù)所致，那就要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析了。從目前的狀況看，近來人民幣匯率出現(xiàn)波動(dòng)，主要是與中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、美國逐漸退出QE等市場(chǎng)因素有關(guān)。因此，波動(dòng)正常。”
　　匯率報(bào)告意欲何為
　　據(jù)悉，這是2009年奧巴馬就任總統(tǒng)后，美國公布的第11份匯率報(bào)告。此前10份報(bào)告均表示沒有發(fā)現(xiàn)美國主要貿(mào)易伙伴操縱本國貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，未將中國列為“匯率操縱國”，延續(xù)了1994年以來美國歷屆政府的立場(chǎng)。
　　匯率報(bào)告稱，如果近期人民幣匯率走向預(yù)示人民幣升值受阻，中國允許人民幣匯率反映市場(chǎng)力量的政策倒退，那么將引起非常嚴(yán)重的關(guān)切。今后美國財(cái)政部將繼續(xù)密切關(guān)注中國匯率制度和貨幣路線，敦促中國進(jìn)一步改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)決定匯率和干預(yù)透明化。
　　英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，匯率報(bào)告凸顯了美國財(cái)政部官員的一種擔(dān)心，即那些擁有經(jīng)濟(jì)盈余的國家正削弱全球經(jīng)濟(jì)需求，還可能預(yù)示著一個(gè)新的匯率緊張時(shí)期的到來。“他們肯定會(huì)有這樣的擔(dān)心，但是他們?cè)摽纯粗袊鴶U(kuò)大內(nèi)需做了多少事情，看看中國進(jìn)口增長(zhǎng)多么迅猛。看后就會(huì)明白，中國不是打算走‘以鄰為壑’的路子的！”梅新育感嘆道。
　　程實(shí)分析說，國際貨幣基金組織在4月的世界經(jīng)濟(jì)展望中還提到，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)較大，但依舊給全球經(jīng)濟(jì)提供了近三分之二的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)，因此新興市場(chǎng)正“削弱全球經(jīng)濟(jì)需求”的說法不屬實(shí)。至于匯率緊張時(shí)期，在一定程度上是由美國不切實(shí)際的匯率指責(zé)所引致的。“實(shí)際上這反映了美國一直以來都存在的保護(hù)主義傾向又在抬頭。貿(mào)易、金融和匯率領(lǐng)域的保護(hù)主義才是削弱全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。”程實(shí)坦言。