2012年7月23日，曹妃甸綜合保稅區正式獲得國務院批準設立，2013年10月16日，由海關總署、國家發改委、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局、國家質檢總局、國家外匯管理局組成的國家聯合驗收組，對曹妃甸綜合保稅區進行正式驗收，曹妃甸綜合保稅區順利通過驗收，成為河北省首個綜合保稅區。

　　一、曹妃甸綜合保稅區申報情況

　　自2009年保稅區申報工作啟動以來，相關工作得到了各級領導及相關部門的高度重視和大力支持。2009年5月4日，河北省政府向國務院呈報了《河北省人民政府關于設立曹妃甸保稅港區的請示》（冀政﹝2009﹞100號），懇請國務院批準設立曹妃甸保稅港區，申報面積10平方公里。

　　2010年初，根據海關總署建議和曹妃甸的開發建設情況，我們決定變更申請保稅港區為綜合保稅區，待保稅區航道、碼頭建成之后，實現區港聯動。同年5月24日，《河北省人民政府關于將曹妃甸保稅港區變更為曹妃甸綜合保稅區的請示》（冀政﹝2010﹞66號）上報國務院，隨后由國務院轉批至海關總署。同年7月，為進一步推進綜合保稅區的申報建設進程，經工業區黨工委、管委會會議研究決定，成立曹妃甸工業區保稅港區建設指揮部。

　　2011年8月，海關總署加工貿易及保稅監管司、商務部外資司、財政部關稅司、稅務總局貨物勞務稅司及石家莊海關的有關負責同志到曹妃甸對綜合保稅區的申報工作進行了考察指導，提出了大量寶貴的意見，并表示申請設立曹妃甸綜合保稅區的條件已經基本成熟，將繼續大力支持曹妃甸綜合保稅區的各項工作。同年11月，張慶黎、張慶偉同志專門致信國務院領導，請求支持曹妃甸綜合保稅區申報工作。隨后，海關總署孫毅彪副署長及加貿司、石家莊海關領導和相關負責同志到曹妃甸視察了綜合保稅區。按照海關總署意見，曹妃甸綜合保稅區的申報面積由10平方公里調整為4.59平方公里，2011年12月2日《河北省人民政府關于調整曹妃甸綜合保稅區用地面積的請示》（冀政﹝2011﹞130號）由省政府上報國務院。

　　2012年初，海關總署正式啟動關于設立曹妃甸綜合保稅區的征求意見工作，在首先獲得國土資源部、住房和城鄉建設部的支持性意見后，又發函征求了國家發改委、財政部、商務部、外匯管理局、國家質檢總局、工商行政管理總局、國家稅務總局7個國家部委的意見。在征求意見過程中，我們積極配合各相關部委的審查、評估工作，對有關情況進行了細致匯報，補充數據材料，各項工作獲得上級部門的充分肯定。2012年7月23日，國務院《關于同意設立曹妃甸綜合保稅區的批復》（國函[2012]90號）下發河北省人民政府、海關總署，按照批復，曹妃甸綜合保稅區規劃面積4.59平方公里，有關稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》（國函[2005]54號）的有關規定執行，并按照海關特殊監管區域有關規定進行建設，至此，我省首家綜合保稅區——曹妃甸綜合保稅區正式獲得國家批準設立。

　　二、招商引資情況

　　按照《新設海關特殊監管區域適合入區項目指引》的要求，我們瞄準加工類、物流類、貿易類三大產業類型，充分引進產業鏈長、生產附加值高的大型引領項目，發揮輻射、帶動作用，構建綜合保稅區產業聯動發展格局。同樣注重對業務模式更靈活、資源占用更小、投資見效更快、稅收收入更高的貿易類項目招商，以貿易帶動物流和商品流。此外，除了系統總結國家對于全國保稅區通行的支持政策以外，結合曹妃甸現有的招商引資政策，我們針對重點引進類項目和產業制定了更加系統的優惠措施，幫助企業分析投資曹妃甸綜合保稅區的優勢，吸引企業積極投資建設，先行引導重點產業逐步聚集形成規模，再朝著多元化的方向拓展。

　　截至目前，曹妃甸綜合保稅區已簽約項目29項，總投資55.01億元，產業涉及倉儲物流、汽車零配件進口、整車出口、木塑板材加工、裘皮拍賣以及黃金首飾加工等。唐山市五洲實業有限公司“黃金珠寶文化創意產業園項目”、唐山曹妃甸遠東商貿有限公司“萬世春國際倉儲物流中心項目”、唐山達維國際物流有限公司“進口汽車零配件及改裝件項目”等11個項目已入場開工建設，總投資26.8億元，其中部分項目計劃于2013年運營投產。此外，曹妃甸綜合保稅區正在與IBM、富士康、臺灣瑩電集團、三友集團等知名企業進行洽談，積極爭取達成合作意向。

　　為滿足封關運營后發展形勢和戰略需求，更好地服務園區及其廣闊腹地的各類企業，在推進在建的2個通用碼頭建設進度同時，我們進一步加強綜合保稅區配套碼頭的招商工作。近期分別邀請了APM碼頭（馬士基航運公司）、中遠太平洋有限公司等大型專業化碼頭公司負責人到曹妃甸綜合保稅區參觀考察，就建設集裝箱專用碼頭及腹地產業發展狀況、渤海灣港口集裝箱量、保稅區集裝箱碼頭定位、建設條件等進行了研究探討，目前已初步達成合作意向。

　　三、園區規劃情況

　　經過充分研究論證，《曹妃甸綜合保稅區控制性詳細規劃》的修編工作于2012年10月完成，進一步確定了園區各地塊用地性質及控制指標，為綜合保稅區產業項目和基礎設施建設提供了規劃依據。同時，我們調整完善了《曹妃甸綜合保稅區市政專項規劃》，對保稅區內市政設施建設進行了科學布局。兩個《規劃》的成功制定，為綜合保稅區今后的發展打下了良好基礎。

　　四、基礎設施建設情況

　　為加速產業項目開工建設，打造綜合保稅區良好優越投資環境，綜合保稅區積極推進基礎配套設施的建設工作，共實施基礎設施建設項目7項，總投資24.98億元。目前，封關口岸設施工程、綜合保稅區信息化管理平臺已經建設完成，市政道路工程、監管區域外的保稅區投資服務中心工程和通用碼頭工程正在加緊建設。

　　（一）封關口岸設施工程。封關口岸設施工程包含進出卡口、集中查驗區、海關巡邏道及圍網、部分區內市政道路及海關監管系統等。其中進出卡口為9進9出18條車道，集中查驗區總用地面積7.49萬平方米，現場業務樓1290平方米，查驗平臺及罰沒庫3200平方米；海關巡邏道總長14.1公里，監管區圍網總長14.5公里，市政道路總長1.2公里。海關監管系統包括海關H2000系統、海關監管智能化卡口技術設施系統、海關圍網視頻監控系統、海關圍網周界報警系統、海關監控中心等7大系統。整體工程總投資達2.4億元，目前已全部完工，順利通過預驗收。

　�。ǘ�）綜合保稅區信息化管理平臺項目。曹妃甸綜合保稅區信息化管理平臺是海關監管業務運行管理的需要，可全面實現保稅區的管理、報關、視頻監控等各項業務系統操作運行。建設內容包括海關監管輔助管理及數據交換系統、智能指揮系統、國檢輔助管理系統及園區經營管理系統，建設總投資為2100萬元。目前全部硬件設備已經安裝調試完畢。

　�。ㄈ�）市政道路工程。市政道路工程分為市政路網一期、市政路網二期和配套服務區路網工程，總投資12.9億元。其中市政路網一期工程和配套服務區路網工程已全面開工建設，將于2013年6月底前完成路面瀝青鋪設，達到全面通車條件，滿足產業項目建設需求。

　�。ㄋ模┩顿Y服務中心項目。為滿足海關等相關行政管理單位辦公需求，曹妃甸綜合保稅區啟動了投資服務中心的建設工作，工程總投資1.8億元。該項目總建筑面積約33118平方米，共7層。目前該工程已施工至5層，計劃于2013年10月底竣工，年底前投入使用。

　�。ㄎ澹┩ㄓ么a頭工程。該工程位于綜合保稅區南部3號港池位置，建設2個4萬噸級通用泊位，總投資7.7億元人民幣。兩泊位建成后年吞吐量達300萬噸(其中集裝箱5萬TEU)，目前該工程正在進行港區堆場土地整理工作。

　　五、基礎建設項目融資情況

　　綜合保稅區為基礎建設項目融資做了大量工作，我們認真分析當前金融政策，與各大銀行對接，了解貸款環境，并適時調整融資方向，準確把握金融信貸政策導向和投放的重點領域，積極推介融資項目，一年來先后與四大國有銀行、股份制銀行、商業銀行及信托機構進行了溝通和洽談。2011年7月，曹妃甸工業區管委會國資辦批準出資成立了曹妃甸綜保投資有限公司，與綜合保稅區管委會建立了管委會加公司的開發建設模式。綜合保稅區是曹妃甸區域首個采用此種開發模式的園區。此種模式既發揮了管委會的主導和指揮優勢，也發揮了公司靈活、高效，可扎實推進基礎建設的優勢，起到了引領示范作用。目前，作為綜合保稅區投融資主體的綜保投資有限公司已獲得交通銀行、建信信托和中國銀行等三家機構授信額度8.87億元，融資到位3.4億元。