昨天，上海國際經濟貿易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)頒布《中國(上海)自由貿易試驗區仲裁規則》。該《仲裁規則》兼容了國際通行規則與中國《仲裁法》，將于5月1日起施行。

　　上海國際仲裁中心于去年10月22日設立了上海自貿區仲裁院，今年1月啟動制定《仲裁規則》。歷時三個月、九易其稿而成的《中國(上海)自貿區仲裁規則》共10章85條，吸納、完善了諸多國際商事仲裁的先進制度，包括完善“臨時措施”，增設“緊急仲裁庭”制度；確立仲裁員開放名冊制；細化“案件合并”、“其他協議方加入仲裁程序”及“案外人加入仲裁程序”等�！斑@部仲裁規則的發布，有利于滿足境內外當事人爭議解決方式的多元化需求，推動自貿試驗區完善國際化、法治化的營商環境。”市委常委、常務副市長屠光紹說。

　　仲裁員選定方式更開放

　　商事仲裁制度是自貿區法制環境建設的重要組成部分。《自貿區仲裁規則》的制定，充分尊重境內外當事人的自治意愿，在賦予仲裁庭更多程序管理權和決定權的同時，讓當事人擁有充分的程序選擇權和自主權，是境內外開放程度、靈活程度最高的國際化仲裁規則之一。

　　自貿區商事仲裁規則納入了很多創新性規則，比如確立了仲裁員開放名冊制。即在仲裁員人選方面，當事人除了可以從上海仲裁中心仲裁員名冊中選定仲裁員外，還可推薦名冊外的人士擔當仲裁員，甚至首席仲裁員，經仲裁委員會主任依法確認后，即可擔任。上海國際仲裁中心目前有625名仲裁員，其中199名來自39個國家和地區，規則施行后，意味著很多法律人士都可以在個案中由當事人選定而成為仲裁員。

　　“確立更為開放的仲裁員選定方式，既體現了仲裁員名冊制對當事人選擇的參考和輔助作用，又不會對當事人的選擇權利造成過多的限制，滿足當事人更為廣泛多元的選定仲裁員的需求�！鄙虾�國際仲裁中心副主任、秘書長聞萬里說。

　　小額爭議仲裁縮期限減費用

　　為充分發揮仲裁高效快捷的優勢，加速解決小額案件，同時減輕當事人的費用負擔，《自貿區仲裁規則》引入了“小額爭議程序”。

　　上海國際仲裁中心副秘書長黃文介紹，該程序適用于爭議金額不超過人民幣10萬元的國內爭議案件。引入“小額爭議程序”壓縮程序期限，提高了仲裁效率。據了解，一般仲裁程序和簡易仲裁程序對于當事人提交答辯和反請求的期限規定為自收到仲裁通知之日起的45日或20日，小額爭議程序則縮短至10日。同時，仲裁裁決期限也由6個月或3個月壓縮至45天。

　　“小額爭議程序”審理方式更為靈活。根據《自貿區仲裁規則》規定，仲裁庭可以按照其認為是適當的方式審理案件，可以開庭審理，也可以僅依據當事人提交的書面材料和證據進行書面審理，這與一般案件中仲裁庭應當開庭審理案件的規定有所不同，這種靈活的審理方式也為高效解決爭議提供了必要條件。

　　據悉，小額爭議案件目前擬定的案例受理費和處理費分別僅為100元和1250元，減低了當事人經濟負擔。

　　接軌國際增設緊急仲裁庭

　　自貿區商事仲裁規則進一步完善了 “仲裁與調解相結合”的制度，完善“臨時措施”，并增設了“緊急仲裁庭”制度。

　　黃文介紹，在仲裁與調解相結合的制度設計中，增加了仲裁庭組成前由調解員進行調解的內容，滿足了當事人在仲裁庭審理案件前的調解需要。而緊急仲裁庭的設立，體現了與國際仲裁發展趨勢接軌，使《自貿區仲裁規則》具有更廣泛的適應性，使當事人在仲裁庭組成前能夠獲得仲裁程序中的臨時性救濟。

　　據透露，對于規則的初稿，上海國際仲裁中心廣泛征求社會各界的意見和建議，邀請上海法院系統、上海市法制辦、上海市發改委等相關部門參與研討；還邀請美、英、新加坡，中國香港、臺灣地區以及內地仲裁界代表，以及長期參與國際商事仲裁實踐的境內外知名律師、專家學者等進行論證。