商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門將國(guó)務(wù)院提出的穩(wěn)外貿(mào)16條細(xì)化為35項(xiàng)工作任務(wù)，完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制、推進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大出口信保規(guī)模、整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、支持中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、改善融資服務(wù)6項(xiàng)內(nèi)容將是重點(diǎn)。 
　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,共計(jì)16條，分別從著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五大方面支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽5月16日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上就具體落實(shí)細(xì)節(jié)表示，商務(wù)部目前正在會(huì)同有關(guān)部門將16條意見細(xì)化為35項(xiàng)工作任務(wù)，包括完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制、推進(jìn)貿(mào)易便利化等。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次穩(wěn)外貿(mào)新“國(guó)十六條”是一項(xiàng)及時(shí)且長(zhǎng)短期效應(yīng)兼顧的重要政策，將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，更有助于推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來外貿(mào)形勢(shì)仍面臨較大不確定性，《意見》還需抓緊落實(shí)。
　　盡快落到實(shí)處
　　《意見》提出，要著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，繼續(xù)深化外貿(mào)管理體制改革，進(jìn)一步減少自動(dòng)進(jìn)口許可貨物種類；保持貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持；結(jié)合“營(yíng)改增”改革范圍的擴(kuò)大，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅，鼓勵(lì)服務(wù)出口；鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易扶持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)揮“走出去”的貿(mào)易促進(jìn)作用。
　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳分析稱，本輪穩(wěn)外貿(mào)政策體現(xiàn)了“以長(zhǎng)帶短”的政策思路，即在短期起到穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的政策效果，同時(shí)又與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo)并行不悖。
　　“《意見》的出臺(tái)非常及時(shí)也很有針對(duì)性。在外部需求既定的情況下，提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑。《意見》中降低海關(guān)各環(huán)節(jié)費(fèi)用、調(diào)整產(chǎn)品關(guān)稅以及調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等，都會(huì)起到降低企業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用，從而提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室副研究員高凌云認(rèn)為。
　　“《意見》內(nèi)容全面，思路和大方向也很有針對(duì)性。”商務(wù)部研究院中國(guó)對(duì)外貿(mào)易部副主任金柏松在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出。但他同時(shí)表示，《意見》還需進(jìn)一步細(xì)化，具體效果要看落實(shí)情況。
　　對(duì)此，沈丹陽在新聞發(fā)布會(huì)上透露，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門將國(guó)務(wù)院提出的穩(wěn)外貿(mào)16條細(xì)化為35項(xiàng)工作任務(wù)。具體包括四個(gè)方面：第一，將完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制、推進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大出口信保規(guī)模、整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、支持中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、改善融資服務(wù)6項(xiàng)工作列為重點(diǎn)；第二，從現(xiàn)在到7月上旬，召開各相關(guān)部門工作任務(wù)分解協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)各部門分別制定工作方案，對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)開展自查，并派出聯(lián)合工作組開展檢查和督導(dǎo)；第三，召開各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置落實(shí)國(guó)務(wù)院文件的相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門派工作組分赴東中西部檢查和督導(dǎo)各地因地制宜出臺(tái)配套政策措施；第四，通過問卷調(diào)查、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研等方式，深入基層，進(jìn)一步調(diào)研落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展中面臨的困難和問題。
　　總體形勢(shì)不容樂觀
　　據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降3.1%，其中出口下降4.8%，進(jìn)口下降1.2%。雖然今年4月份外貿(mào)形勢(shì)有所回暖，當(dāng)月進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)0.8%，但總體來說，今年前4個(gè)月的外貿(mào)表現(xiàn)相當(dāng)?shù)兔裕�即使出現(xiàn)回暖，復(fù)蘇勢(shì)頭也相當(dāng)微弱。“過去幾個(gè)月我國(guó)外貿(mào)面臨著很多困難，盡管目前形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但我們?nèi)员３种?jǐn)慎樂觀的判斷。”沈丹陽在新聞發(fā)布會(huì)上表示。
　　金柏松也表示，從目前的情況看，5月、6月的外貿(mào)數(shù)據(jù)可能有所好轉(zhuǎn)，但實(shí)現(xiàn)全年的外貿(mào)目標(biāo)在國(guó)際因素方面仍存在諸多不確定性，比如烏克蘭危機(jī)、越南與中國(guó)南海爭(zhēng)端、美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等。“世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)成為常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也不可能太快。”金柏松說。
　　高凌云指出，目前貿(mào)易增長(zhǎng)月度數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策的實(shí)施，年底貿(mào)易增速有望回暖。但他同時(shí)指出，“對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)貿(mào)易大國(guó)而言，外貿(mào)增速繼續(xù)高速增長(zhǎng)意義不大，未來保持低速度高質(zhì)量增長(zhǎng)應(yīng)該是一個(gè)合理的狀態(tài)”。
　　事實(shí)上，對(duì)于當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻，《意見》也作出了明確表述。《意見》指出，目前外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)必須從多個(gè)方面著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，改善外貿(mào)環(huán)境，強(qiáng)化政策保障。