南京走穩港口經濟和城市規劃的平衡木
2014-5-29 9:33:00 來源:第一財經日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
龍頭是上海,龍中是武漢,龍尾是重慶。長江經濟帶迅猛升溫之時,位于“龍頸”的南京如何體現競爭力?
多位相關領域專家在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,南京的未來在于發揮好目前的比較優勢。
定位何在
據媒體報道,國家發改委近期披露的長江經濟帶戰略定位中,南京沒能夠像重慶、武漢、上海等城市,被列入“航運中心”之列。那么,南京應該如何尋找自己的定位?
一方面,過去若干年來南京港口經濟發展滯緩,另一方面,與南京區位也有關系。
“長江經濟帶的建設對江蘇來說,面臨著很大的機遇。但同時它也是一把雙刃劍。以南京為例,它有明顯的比較優勢,但也存在潛在的比較劣勢。不利的情況可能會是經濟資源穿城而過,隨著上海自貿區的發展,對南京的虹吸效應反而加大! 江蘇戰略與發展研究院院長范朝禮對《第一財經日報》說,“從生態角度看,越處于下游壓力肯定越大。而隨著長江經濟帶建設的推進,產業流失對江蘇來說不可避免。這也是區域經濟梯度發展過程中的必然現象。”
從南京內部來看,南京港口經濟面臨的問題,則在于港口與城市規劃之間的不易協調。
如位于南京長江北岸的浦口區岸線碼頭,目前主要承接化工園及其產品的運輸,這極大挑戰了城市生態建設。
根據南京的最新城市規劃,這一當初國家級的中轉港要徹底搬遷,讓位于“濱江城市”的發展規劃。
不僅如此,“濱江城市”的理念要擴展到南京長江二橋和三橋之間——這是南京最重要長江岸線和港口經濟的核心范圍。以南京岸線資源條件最好的龍潭港區為例,其為拆遷而建設的龍潭新城已處于被企業包圍的狀態,面臨二次拆遷。
經濟帶而非運輸帶
南京財經大學校長劉志彪此前在一個論壇上表示,要把長江流域看成是一條經濟帶而不是一條運輸帶,更多轉向對人口、城市、產業、交通基礎設施及信息一體化以及連綿城市群的建設。
“長江經濟帶的開發,水資源只是一個符號,應該更多地進行長江流域基礎設施的建設!眲⒅颈胝f,要快點建設一條貫穿整個長江流域的高速鐵路,“在高速鐵路建設的基礎上,形成長江流域的城市人口聚集,這樣能產生城市化的需求,從而拉動信息和基礎設施一體化、拉動新的產業發展、拉動就業,實現市場的一體化和制度的協調,為整個長江流域乃至為中國的經濟創造新的起飛條件,長三角一般制造業將往中上游轉移,長三角地區未來會成為總部經濟地區!
范朝禮認為,南京仍然具有明顯的比較優勢。他說,南京乃至整個江蘇有強大的產業先發優勢和雄厚的綜合基礎,南京地處中轉站和樞紐點,這是其不可替代的區位優勢。
南京港董事長熊俊此前在與投資者網上交流時表示,長江經濟帶的建設,必然帶來產業格局的新調整,為港口發展中轉業務規模創造新的市場空間。
熊俊還說,由于中轉規模的擴大,港口可以在全程物流、交易中心建設方面拓展新的發展空間,可以嫁接很多新的發展模式,這是未來努力的目標。