為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)高速公路建設(shè)指示精神，切實(shí)組織好“十二五”高速公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成“十二五”高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，湖北省交通運(yùn)輸廳成立了高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)督辦專班，對(duì)全省高速公路建設(shè)情況進(jìn)行巡視督辦，重點(diǎn)督辦推進(jìn)滯后項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提前介入施工組織管理，確保全省高速公路建設(shè)又好又快，全面推進(jìn)。 
　　一、督辦專班開(kāi)展的相關(guān)工作 
　　湖北省交通運(yùn)輸廳在實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)上做到未雨綢繆，提前介入督導(dǎo)，抽調(diào)部分專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、管理素質(zhì)高的同志組成兩個(gè)督辦工作組，在廳領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下開(kāi)展為期近兩年的專項(xiàng)督辦工作。尤習(xí)貴廳長(zhǎng)要求專班以高度的政治責(zé)任感做好高速公路的督辦工作，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任，科學(xué)督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。 
　　督辦專班成立后制定了詳細(xì)工作實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、工作人員、目標(biāo)責(zé)任、工作程序及工作要求，并迅速深入高速公路建設(shè)一線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、調(diào)研督辦，用自己的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)等為項(xiàng)目業(yè)主及參建單位積極出謀劃策，調(diào)研了解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的措施、影響工程推進(jìn)的主要問(wèn)題，分析工程建設(shè)的主要控制因素，共同研究解決方案。安排專人實(shí)施跟蹤推進(jìn)滯后項(xiàng)目，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，及時(shí)協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)問(wèn)題。 
　　從4月份督辦情況來(lái)看，全省高速公路各參建單位克服雨水較多等不利影響，狠抓工作落實(shí)，加力組織調(diào)度，積極開(kāi)展“競(jìng)進(jìn)杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，工程建設(shè)總體進(jìn)展順利。大部分在建高速公路項(xiàng)目按照既定的建設(shè)目標(biāo)順利推進(jìn)，但仍有少部分項(xiàng)目受各種因素制約推進(jìn)困難，完成目標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。 
　　二、督辦發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題 
　　督辦中發(fā)現(xiàn)，雖然4月份在建高速公路總體發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍然喜中有憂，部分項(xiàng)目仍然存在一些影響正常推進(jìn)的問(wèn)題，完成目標(biāo)任務(wù)仍面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)在以下方面： 
　　1、部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度面臨著的較大壓力。一是武漢城市圈環(huán)線高速孝感段、麻竹高速孝感段、沙市至公安高速等3個(gè)項(xiàng)目仍然未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。孝感市政府與省交投公司于4月29日簽訂了兩個(gè)項(xiàng)目的投資協(xié)議。沙市至公安高速前期工作還有兩個(gè)專題未完成，項(xiàng)目還未獲得核準(zhǔn)。二是洪湖至監(jiān)利高速、老河口至谷城高速、硚口至孝感高速、銀北高速建恩段、襄陽(yáng)繞城東南段等5個(gè)項(xiàng)目雖形成了實(shí)物工程量，但只是局部動(dòng)工。建恩有72公里、硚孝有23公里、襄陽(yáng)繞城南段有32公里未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，洪監(jiān)和老谷高速推進(jìn)相對(duì)緩慢。三是監(jiān)利至江陵高速、宜張高速宜都段、武漢四環(huán)線南段等3個(gè)項(xiàng)目139公里剛剛進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備展開(kāi)施工。 
　　2、部分項(xiàng)目建設(shè)資金面臨著較大壓力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目融資難度加大，銀行貸款難以落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目更為明顯。有的項(xiàng)目銀團(tuán)尚未組建，銀行貸款未獲批準(zhǔn)。有的項(xiàng)目已簽訂貸款協(xié)議但貸款資金不能及時(shí)到位，項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金面臨斷檔風(fēng)險(xiǎn)。作為高速公路建設(shè)主力軍的省交投公司在項(xiàng)目后續(xù)資金保障方面不能掉以輕心。如洪湖至監(jiān)利高速、老河口至谷城高速銀行因面臨較大的融資壓力未能大規(guī)模開(kāi)展施工，宜昌至張家界高速宜都段銀團(tuán)尚未組建，監(jiān)利至江陵高速征地拆遷款不能及時(shí)到位影響施工用地交付。 
　　3、部分地方政府對(duì)高速公路建設(shè)的支持力度不夠，建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題影響項(xiàng)目整體推進(jìn)。如：老河口至谷城高速谷城縣境內(nèi)有大部分主線未交付施工。武深高速嘉魚(yú)至通城段因崇陽(yáng)縣政府與投資人在連接線建設(shè)方面存在分歧，項(xiàng)目崇陽(yáng)境內(nèi)的征地拆遷影響工程整體推進(jìn)。 
　　4、部分行業(yè)部門對(duì)高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，相互協(xié)調(diào)問(wèn)題影響項(xiàng)目正常推進(jìn)。一是跨鐵路施工制約問(wèn)題普遍存在。鐵路部門對(duì)高速公路跨鐵路設(shè)計(jì)和施工方案審查嚴(yán)格，耗時(shí)較長(zhǎng)；要求對(duì)所有跨鐵路施工進(jìn)行代建，部分項(xiàng)目跨鐵路施工作業(yè)時(shí)間有限，且安全管理要求高，施工進(jìn)展普遍相對(duì)緩慢。二是電力供應(yīng)不足和高壓電線遷改影響工程正常推進(jìn)。如武深高速嘉魚(yú)至通城段8處高壓線改遷的制約控制性工程陸水河特大橋施工；宜張高速項(xiàng)目群高壓電線是項(xiàng)目建設(shè)的主要制約因素之一。三是炸藥等火工用品供應(yīng)和服務(wù)不夠及時(shí)影響工程正常推進(jìn)。 
　　三、專班下一步推進(jìn)項(xiàng)目的措施 
　　1、深入細(xì)致做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦工作。繼續(xù)深入工地建設(shè)一線對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、督辦，全方位、多角度、深層次進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)，做隱形的指揮長(zhǎng)，幫助項(xiàng)目細(xì)化施工組織計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促落實(shí)保障措施，全力協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 
　　2、完善巡視督辦工作的匯報(bào)通報(bào)機(jī)制。將巡視督辦掌握的情況定期向省政府匯報(bào)，重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。實(shí)行督辦工作的全省通報(bào)制度，對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)滯后的市州和相關(guān)責(zé)任單位，省交通重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，同時(shí)抄報(bào)其上級(jí)主管部門。 
　　3、聯(lián)合省政府督查室對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)督辦。密切聯(lián)系省政府督查室，繼續(xù)會(huì)同省政府督查室對(duì)推進(jìn)不力的項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行督查。對(duì)個(gè)別推進(jìn)工作嚴(yán)重滯后影響總體目標(biāo)的項(xiàng)目，對(duì)部分制約工程推進(jìn)的問(wèn)題，繼續(xù)加大督辦、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的力度，借助省政府督查室的力量強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。