“經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的‘壓艙石’。”這是中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)中美雙邊關(guān)系的經(jīng)典論述。當(dāng)前，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將召開，圍繞經(jīng)貿(mào)合作這一重頭戲，本次對(duì)話中三大“懸念”為國內(nèi)外輿論高度關(guān)注，也成為外界解讀中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。
　　中美雙邊投資協(xié)定會(huì)否提速
　　“考慮到兩國的誠意，此次對(duì)話勢必推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判的進(jìn)度。”接受中新社記者采訪時(shí)，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉指出。
　　周世儉分析，當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力并不強(qiáng)勁。拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇已成為奧巴馬政府第二任期內(nèi)“壓倒一切的任務(wù)”。從這一層面講，美國亟需來自中國的投資。
　　“然而，相較于歐洲，中國對(duì)美投資近年來卻屢屢面臨非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。”周世儉指出，中國已經(jīng)從商品輸出向資本輸出階段過渡，中企“走出去”勢頭強(qiáng)勁。在此形勢下，與美國簽訂雙邊投資協(xié)定，無疑將助中企投資美國。
　　清華大學(xué)社科學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授、經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春同意上述研判，他進(jìn)而對(duì)中新社記者指出，中美市場相互依賴性在增加，彼此之間的共識(shí)也在增加，在此形勢下，雙邊投資協(xié)定的達(dá)成，將有助于未來兩國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)全球自由貿(mào)易。
　　一個(gè)值得提及的背景是，就在去年此時(shí)華府舉辦的第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國同意以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇為原則進(jìn)入雙邊投資談判的實(shí)質(zhì)性談判，這被視為談判的一個(gè)里程碑。
　　需要指出的是，談判并非一帆風(fēng)順，商務(wù)部研究院外資部主任馬宇對(duì)中新社記者指出，中美雙方目前只是確定了相關(guān)原則，具體怎么實(shí)施，還不完全明朗。“而且雙方實(shí)現(xiàn)對(duì)等開放會(huì)有問題。”
　　“美國希望通過談判打開中國的金融市場，這也是目前中國所不能承受的。”周世儉指出。
　　人民幣會(huì)否“如愿”升值
　　與前幾輪對(duì)話一樣，人民幣匯率問題再次躋身美方的關(guān)注焦點(diǎn)之一。美國財(cái)政部長雅各布·盧日前表示，人民幣仍然被低估，他將在本輪對(duì)話中就該議題向中國施壓。
　　“美國的這一要求沒有道理。”周世儉說，人民幣匯率改革的目的是匯率的市場化，而不是一味的升值。美國此舉，只是想擴(kuò)大對(duì)華出口優(yōu)勢。
　　周世儉指出，一年多來，日元貶值幅度達(dá)26%，美國對(duì)此不聞不問，卻對(duì)中國3%的貶值不依不饒。“如果這其中有什么標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是——是否對(duì)美國有利。”周世儉說。
　　“可以預(yù)期，盡管美國施壓，但人民幣匯率不會(huì)有重大變化。”何茂春說，中國會(huì)結(jié)合自身發(fā)展的需要，繼續(xù)推進(jìn)匯率改革。
　　這一論斷得到了中國社科院美國經(jīng)濟(jì)研究室主任王孜宏的認(rèn)可，他指出，美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)注的焦點(diǎn)是中國匯率市場化和金融改革，而非短期的人民幣價(jià)格。
　　人們注意到，相較于5月份訪華時(shí)就人民幣匯率的強(qiáng)硬表態(tài)，盧此次的表態(tài)已經(jīng)相對(duì)溫和，稱“中國正在朝著正確的方向采取行動(dòng)”。
　　IT產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅會(huì)否免除
　　美國貿(mào)易高官日前接受媒體采訪時(shí)表示，美方希望利用本次對(duì)話促進(jìn)中國對(duì)進(jìn)口高科技產(chǎn)品的免稅，打破信息技術(shù)協(xié)定(ITA)擴(kuò)圍的僵局。
　　中國在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。近年來，中國一直在積極參與ITA擴(kuò)圍談判。去年11月21日，美國以其個(gè)別產(chǎn)業(yè)的少數(shù)幾項(xiàng)產(chǎn)品未能得到滿足為由突然宣布中止了ITA擴(kuò)圍談判。
　　“美國在這些核心技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，他們當(dāng)然希望中國降低進(jìn)口關(guān)稅。”中國世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉指出。
　　而在周世儉看來，中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已與入世時(shí)不可同日而語。“現(xiàn)在美國害怕我們的華為中興。”他認(rèn)為，中國已經(jīng)具備了達(dá)成低關(guān)稅的條件，“但不一定是零關(guān)稅”。
　　多名接受中新社采訪的專家指出，ITA擴(kuò)圍是電子信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，中國應(yīng)采取積極的態(tài)度。但應(yīng)根據(jù)本國電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地逐步提高中國電子信息產(chǎn)業(yè)的開放水平，決不能一蹴而就。