焦點(diǎn):中國(guó)高層頻頻把脈經(jīng)濟(jì) 清晰政策信號(hào)讓市場(chǎng)吃下定心丸
2014-7-22 11:34:00 來(lái)源:路透社 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
在中國(guó)發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前夕,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)座談會(huì),把脈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)亦引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。會(huì)議上發(fā)出區(qū)間調(diào)控和定向發(fā)力的清晰政策信號(hào),再加上二季度經(jīng)濟(jì)增速站上7.5%,給擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下行的市場(chǎng)服下一顆“定心丸”。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)本周一和周二先后與企業(yè)和專家學(xué)者召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),周三主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。這些會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了政府的承諾:必須確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,注重實(shí)施定向調(diào)控,且有信心實(shí)現(xiàn)今年7.5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)。
分析人士認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速落在7.3-7.7%之間其實(shí)都算是完成了目標(biāo),而隨著前期穩(wěn)增長(zhǎng)舉措效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),政府加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力,在外需回暖、內(nèi)需趨穩(wěn)之際,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)可期。
“7.5%左右是一個(gè)區(qū)間的概念,7.3-7.7%都是7.5%左右,”申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇稱,政府是要引導(dǎo)預(yù)期適應(yīng)新的區(qū)間目標(biāo),這和宏觀調(diào)控區(qū)間管理工具上下限的創(chuàng)新也比較匹配。他并認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)增速落在7.4-7.5%左右的可能越來(lái)越大。
李克強(qiáng)在周二與專家學(xué)者座談時(shí),也再度闡釋了用多重目標(biāo)代替單一增速來(lái)考察經(jīng)濟(jì)的思路。他表示,把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間,既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持今年經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右,也要關(guān)注物價(jià)水平,把物價(jià)漲幅控制在3.5%左右,更要突出就業(yè)、收入等民生內(nèi)容。
“只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入,有質(zhì)量、提效益,節(jié)能環(huán)保,沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在,增速比7.5%高一點(diǎn)或低一點(diǎn),都是可以接受的,”李克強(qiáng)稱。
中國(guó)4月以來(lái)出臺(tái)一系列“微刺激”政策,包括推進(jìn)棚改和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,定向降準(zhǔn)等。在政策暖風(fēng)下,經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)跡象初顯,二季度經(jīng)濟(jì)增幅小幅反彈并站上7.5%。
“經(jīng)濟(jì)大致會(huì)在一個(gè)區(qū)間內(nèi)企穩(wěn),0.1或0.2個(gè)百分點(diǎn)可以,但0.3或0.5個(gè)百分點(diǎn)是不可能的,空間沒(méi)有大家想像的那么大,”安信證券高級(jí)宏觀分析師尤宏業(yè)稱。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周三公布,二季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.5%,高于上半年的7.4%,主要受工業(yè)和投資增速回升帶動(dòng)。
今年中國(guó)政府在宏觀調(diào)控時(shí)倚重差別化的定向措施,以兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)。李克強(qiáng)7月初在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)部分省份和企業(yè)座談會(huì)上明確提出這一理論思路:實(shí)施定向調(diào)控是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新,是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分,也是對(duì)區(qū)間調(diào)控的深化。
他在本周的專家學(xué)者座談上做出更為形象的闡述:“必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,注重實(shí)施定向調(diào)控,也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在調(diào)控上不搞‘大水漫灌’,而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量,有針對(duì)性地實(shí)施‘噴灌’、‘滴灌’。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,現(xiàn)在通過(guò)宏觀調(diào)控要把增長(zhǎng)的底線守住,就是說(shuō)不發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),不發(fā)生大面積的企業(yè)倒閉,而且一定要以保就業(yè)為底線,就業(yè)保證了收入增長(zhǎng)就比較平穩(wěn),消費(fèi)就會(huì)比較平穩(wěn),和消費(fèi)相關(guān)的制造業(yè)等就會(huì)比較平穩(wěn)。
“現(xiàn)在通過(guò)比如基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括穩(wěn)增長(zhǎng),比如深化改革、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境等等多種措施,基本上把整個(gè)增長(zhǎng)的水平穩(wěn)定在7%-8%之間,”他說(shuō),這樣一個(gè)環(huán)境提供了可以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)性調(diào)整的可能。
“這種增長(zhǎng)性調(diào)整比衰退性調(diào)整的損失和代價(jià)要小很多,而且它給企業(yè)提供的轉(zhuǎn)型調(diào)整的環(huán)境要好得多,”他表示。
國(guó)內(nèi)大型投行--中金公司認(rèn)為,定向?qū)捤烧邔?duì)投資企穩(wěn)回升起到一定成效,前期人民幣有效匯率的貶值對(duì)出口的支持作用則逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn),尤其是具有領(lǐng)先意義的貨幣條件的改善,意味著政策進(jìn)一步放松的壓力減小。
“維持下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)較快、同比受基數(shù)影響小幅下滑的判斷;維持全年GDP增長(zhǎng)7.3%的預(yù)測(cè),”該投行稱,“但由于二季度數(shù)據(jù)略超預(yù)期,我們下半年的GDP預(yù)測(cè)存在小幅的上行風(fēng)險(xiǎn)。”
國(guó)際投行美銀美林亦認(rèn)為,中國(guó)加大反腐力度需要一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,下半年政府很可能繼續(xù)采取微刺激舉措;其對(duì)中國(guó)今年7.2%的GDP預(yù)估有很大上調(diào)可能性。
2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國(guó)際收支基本平衡。