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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將啟 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域三大“懸念”待解

2014-7-9 11:42:00 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
“經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的‘壓艙石’。”這是中國國務(wù)院總理李克強對中美雙邊關(guān)系的經(jīng)典論述。當(dāng)前,第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將召開,圍繞經(jīng)貿(mào)合作這一重頭戲,本次對話中三大“懸念”為國內(nèi)外輿論高度關(guān)注,也成為外界解讀中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。 
  中美雙邊投資協(xié)定會否提速
  “考慮到兩國的誠意,此次對話勢必推進中美雙邊投資協(xié)定談判的進度。”接受中新社記者采訪時,清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉指出。
  周世儉分析,當(dāng)前,美國經(jīng)濟復(fù)蘇動力并不強勁。拉動就業(yè)、促進經(jīng)濟強勁復(fù)蘇已成為奧巴馬政府第二任期內(nèi)“壓倒一切的任務(wù)”。從這一層面講,美國亟需來自中國的投資。
  “然而,相較于歐洲,中國對美投資近年來卻屢屢面臨非經(jīng)濟因素的干擾。”周世儉指出,中國已經(jīng)從商品輸出向資本輸出階段過渡,中企“走出去”勢頭強勁。在此形勢下,與美國簽訂雙邊投資協(xié)定,無疑將助中企投資美國。
  清華大學(xué)社科學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授、經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春同意上述研判,他進而對中新社記者指出,中美市場相互依賴性在增加,彼此之間的共識也在增加,在此形勢下,雙邊投資協(xié)定的達(dá)成,將有助于未來兩國自貿(mào)區(qū)的建設(shè),同時促進全球自由貿(mào)易。
  一個值得提及的背景是,就在去年此時華府舉辦的第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中,中國同意以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇為原則進入雙邊投資談判的實質(zhì)性談判,這被視為談判的一個里程碑。
  需要指出的是,談判并非一帆風(fēng)順,商務(wù)部研究院外資部主任馬宇對中新社記者指出,中美雙方目前只是確定了相關(guān)原則,具體怎么實施,還不完全明朗。“而且雙方實現(xiàn)對等開放會有問題。”
  “美國希望通過談判打開中國的金融市場,這也是目前中國所不能承受的。”周世儉指出。
  人民幣會否“如愿”升值
  與前幾輪對話一樣,人民幣匯率問題再次躋身美方的關(guān)注焦點之一。美國財政部長雅各布·盧日前表示,人民幣仍然被低估,他將在本輪對話中就該議題向中國施壓。
  “美國的這一要求沒有道理。”周世儉說,人民幣匯率改革的目的是匯率的市場化,而不是一味的升值。美國此舉,只是想擴大對華出口優(yōu)勢。
  周世儉指出,一年多來,日元貶值幅度達(dá)26%,美國對此不聞不問,卻對中國3%的貶值不依不饒。“如果這其中有什么標(biāo)準(zhǔn),那么這個標(biāo)準(zhǔn)就是——是否對美國有利。”周世儉說。
  “可以預(yù)期,盡管美國施壓,但人民幣匯率不會有重大變化。”何茂春說,中國會結(jié)合自身發(fā)展的需要,繼續(xù)推進匯率改革。
  這一論斷得到了中國社科院美國經(jīng)濟研究室主任王孜宏的認(rèn)可,他指出,美聯(lián)儲關(guān)注的焦點是中國匯率市場化和金融改革,而非短期的人民幣價格。
  人們注意到,相較于5月份訪華時就人民幣匯率的強硬表態(tài),盧此次的表態(tài)已經(jīng)相對溫和,稱“中國正在朝著正確的方向采取行動”。
  IT產(chǎn)品進口關(guān)稅會否免除
  美國貿(mào)易高官日前接受媒體采訪時表示,美方希望利用本次對話促進中國對進口高科技產(chǎn)品的免稅,打破信息技術(shù)協(xié)定(ITA)擴圍的僵局。
  中國在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。近年來,中國一直在積極參與ITA擴圍談判。去年11月21日,美國以其個別產(chǎn)業(yè)的少數(shù)幾項產(chǎn)品未能得到滿足為由突然宣布中止了ITA擴圍談判。
  “美國在這些核心技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢,他們當(dāng)然希望中國降低進口關(guān)稅。”中國世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉指出。
  而在周世儉看來,中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已與入世時不可同日而語。“現(xiàn)在美國害怕我們的華為中興。”他認(rèn)為,中國已經(jīng)具備了達(dá)成低關(guān)稅的條件,“但不一定是零關(guān)稅”。
  多名接受中新社采訪的專家指出,ITA擴圍是電子信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢,中國應(yīng)采取積極的態(tài)度。但應(yīng)根據(jù)本國電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的實際情況,循序漸進地逐步提高中國電子信息產(chǎn)業(yè)的開放水平,決不能一蹴而就。
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