夏季達沃斯論壇的召開，令天津再次受到矚目。當前的天津在京津冀協同發展的國家戰略中將承擔更多的經濟發展責任，而其自身則面臨增長速度下降、結構調整陣痛等壓力。本期關于天津的兩組報道，將探討天津在構建新優勢，增強新動力方面的努力。
環渤海地區港口如何整合，這個問題由來已久。
9月9日，在夏季達沃斯論壇期間舉行的京津冀一體化峰會上，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立建議，天津港應該作為環渤海地區的樞紐港，著力提升集裝箱吞吐和中轉能力，以便解決環渤海地區港口的惡性競爭問題。
對此，大連海事大學交通運輸學院教授李斌指出，環渤海地區港口要實現差異化發展，已經提了20多年，進展不大的原因是港口是由地方投資的，天津港要整合其他地方的港口，需要解決各地的利益問題。
不過，最大的問題是，天津本地集裝箱貨源少�！吧虾：蜕钲诘母劭诜謩e有長江和西江提供的集裝箱轉運業務，天津沒有這個優勢�！彼f。
做大天津集裝箱中轉功能
事實上，打造環渤海地區樞紐港，天津構想已久。
天津市委書記孫春蘭在9月最新一期《求是》上指出，天津是北京最近的出�？�，是最早開放的沿海城市之一。依托天津港這一核心戰略資源，天津要不斷完善開放型經濟體系，為臨近地區走向國際市場提供便捷的綠色通道。
為此，要強化天津港綜合性樞紐港和集裝箱干線港功能，完善資源共享、港口共建機制，推進津冀港口群合理分工、協調發展。
天津市市長黃興國則在9月10日接受媒體采訪時進一步指出，天津是沿海港口城市，天津建設北方國際航運中心，為此將全面提升和改善國際航運中心的各類要素，大力加強�？崭墼O施建設，建設自由貿易試驗區，努力建設服務中國北方、東北亞、中西亞的國際航運中心。
天津港要做綜合性樞紐港和集裝箱干線港，就需要整合天津周邊的港口，同時做大天津的集裝箱中轉功能。
天津計劃2015年實現集裝箱吞吐2000萬標箱。不過，統計顯示，今年1-7月，天津集裝箱吞吐為811.44萬標箱，累計增長6.9%，而同期上海實現吞吐2031.35萬標箱，同比增長5.2%，深圳實現1306.61萬標箱，同比下降0.7%。按此看，目前天津的集裝箱吞吐量不到上海的一半。
鄭新立認為，導致如此的原因，是環渤海地區18個港口都在做集裝箱業務，結果都沒發展起來。
而環渤海港口之間的競爭，導致出現了“河蚌相爭漁翁得利”的情況，有一半的中轉業務都跑到韓國釜山港。
環渤海港口差異化發展
鄭新立建議，將天津港打造成環渤海地區的樞紐港，區域內其他地方集裝箱可以運到天津港來裝船，天津港由此提升中轉能力。
鄭新立表示，天津港做樞紐港，主要發展集裝箱業務，可將輸油港、集裝箱港作為主體功能。 而其它港口可在功能上與其差異化，如河北唐山曹妃甸港可重點發展鐵礦石、煤炭、鋼鐵、石油、木材、糧食等大宗物資吞吐，秦皇島港則重點發展煤炭運輸等等。
交通部數據顯示，目前環渤海地區的港口，集裝箱業務比較大的只有天津，今年1-7月為811.44萬標箱。其次是大連和營口，分別有549.21萬標箱、533.18萬標箱。唐山港口的吞吐量不到200萬標箱。
但從總的貨物量來看，唐山港1-7月吞吐量為2.86億噸，略低于天津的3.05億噸，營口和大連分別為2.05億噸、2.48億噸的吞吐量。這顯示唐山、營口、大連等非集裝箱外貿業務的大宗商品吞吐比重大。
因此，未來環渤海地區，天津與唐山曹妃甸、大連、營口等港口應錯位發展。
對此，南開大學濱海研究院產業研究中心主任馬云澤表示，港口競爭白熱化的本質是港口之間的同質化競爭，整合是未來港口發展的趨勢，但各個港口之間錯位發展，建立溝通協調機制將會更好。
現在北京的貨物要從天津出海，只要在北京辦好手續就可以去天津直接上船�！斑@個模式如果延伸到山西、內蒙古，可能會為天津帶來更大的吞吐量。” 馬云澤說。
今年8月18日，天津港與河北港口集團分別出資20億元，組建渤海津冀港口投資發展公司，準備分別投資沿海京津港口和內地無水港，以便解決分工合作的問題。
目前天津港、黃驊港、曹妃甸、秦皇島都基于京津冀合作之下，但大連港、天津港之間仍會傾向于競合發展。
大連海事大學交通運輸學院教授李斌認為，環渤海的港口發展整合，仍需要通過市場來推動，天津要做好集裝箱業務，尤其是中轉業務，需要解決貨源問題，而“整個環渤海地區的加工貿易不大”。
不過，鄭新立認為，“一旦環渤海地區的集裝箱業務整合到天津港，數量多了，密度增加了，就能夠進入良性循環”。
