礦業(yè)稅：生不逢時死得其所
按照賽迪智庫副研究員赫榮亮的話說，“征收稅額有限且對澳大利亞經(jīng)濟傷害不淺”的礦業(yè)稅終于有了被廢除的理由。
理由一是巨大的稅收落差。“澳政府征收礦業(yè)稅的初衷是想在礦業(yè)繁榮之時擴大稅收、修復預算，可怎料政策施行后并未達到預期目標。”徐向春說。
以澳大利亞礦業(yè)協(xié)會委托德勤經(jīng)濟發(fā)布的報告為例，2012~2013財年，澳政府礦業(yè)稅收入共計3.1億澳元，而2013~2014財年則銳減至1.7億澳元。另據(jù)《澳華財經(jīng)在線》（ACBNews）報道，澳大利亞國庫部部長霍基表示，去年發(fā)布的澳大利亞《年中經(jīng)濟和財政展望》報告對2014年第二季度礦業(yè)稅的預估為1.5億澳元，而礦業(yè)稅實際凈收入僅為60萬澳元，僅達到了預期的0.5%。
如果說稅收的巨大落差僅是隔皮瘙癢的話，對澳礦投資的減速直接戳到了澳政府的痛點，這恰是礦業(yè)稅施行后的“意外”，也是其被取消的第二個理由。赫榮亮告訴國際商報記者：“礦業(yè)稅是對礦企利潤直接征稅，大大壓抑了礦石行業(yè)的投資意愿，給企業(yè)帶來了很大的不確定性，全球資本進入澳大利亞礦業(yè)的意愿大幅降低，影響了澳大利亞的礦業(yè)開發(fā)進展。”
第三個理由則是“鐵礦石行業(yè)已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，且鐵礦石價格屢創(chuàng)新低，但對于澳大利亞礦山而言，仍有利潤，僅是利潤空間被不斷壓縮。”蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳說，為了保證作為澳大利亞支柱產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)的健康發(fā)展，盡快打破“澳大利亞礦業(yè)投資的長期增長趨勢已經(jīng)結(jié)束”的魔咒，取消礦業(yè)稅勢在必行。
稅負高企中企陣地轉(zhuǎn)移？
赫榮亮給記者算了筆賬：目前我國鐵礦石企業(yè)稅費負擔率平均為21%，最高達30%，而澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商的稅收負擔僅限于聯(lián)邦政府0.25澳元/噸的資源稅和州政府5%的地方稅，兩項合起來僅占其離岸價格的5.5%，加上此次澳政府取消了礦業(yè)稅，“提高了澳大利亞開發(fā)鐵礦石的經(jīng)營確定性，但不會實質(zhì)加快國內(nèi)企業(yè)海外買礦步伐”。
首先，“目前海外權(quán)益礦整體運行情況并不樂觀，很多企業(yè)已經(jīng)受到當?shù)夭糠终呦拗疲霈F(xiàn)水土不服現(xiàn)象。”卓創(chuàng)咨詢鐵礦石分析師劉智強說。
其次，“目前主流礦價大幅下跌，且供應過剩，需求權(quán)益礦的優(yōu)勢不再明顯。”劉智強表示，“相對于海外控制礦山，倒不如在非洲等地建設(shè)鋼廠，這能更好轉(zhuǎn)移過剩的產(chǎn)能。”
