尼加拉瓜運(yùn)河，世界上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，2012年項(xiàng)目花落中國(guó)一家企業(yè)。這一跨洋“超級(jí)工程”甫一面世，便引起全球聚焦，也招致很多爭(zhēng)議，諸多輿論指責(zé)可能會(huì)帶來(lái)巨大的環(huán)境代價(jià)，也有不少媒體在探究項(xiàng)目操盤(pán)手的富豪、政治背景。最近項(xiàng)目環(huán)評(píng)蓋棺定論，但爭(zhēng)議卻遠(yuǎn)未塵埃落定。
尼加拉瓜湖已被破壞很嚴(yán)重，這樣的破壞是當(dāng)?shù)孛癖娫斐傻�，并不是我們�(cè)斐傻�。我們也不�?huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)運(yùn)河而使水質(zhì)更差。
74.7%的尼加拉瓜人表示希望運(yùn)河能夠建成，而不支持者中，半數(shù)原因是擔(dān)心項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。不支持率要想降低到0，是不可能的。而且越是少數(shù)人，反抗情緒會(huì)越激烈。
如果和尼加拉瓜政府走得不近，那就沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目了。但是，我們的項(xiàng)目是不帶政治色彩的，我們也不把自己和尼加拉瓜哪個(gè)政黨捆在一起。
若不是因?yàn)殚_(kāi)挖大運(yùn)河，生活在尼加拉瓜的人們或許很難接觸到地球另一邊的中國(guó)人。而這個(gè)尚在襁褓中的“超級(jí)工程”，卻已招致諸多爭(zhēng)議。
這是一條位于中美洲小國(guó)尼加拉瓜的大運(yùn)河，東西走向，連接太平洋與加勒比海，長(zhǎng)度三倍于巴拿馬運(yùn)河。貫通之后，將大大縮短兩邊航運(yùn)距離，如從委內(nèi)瑞拉開(kāi)往中國(guó)，將節(jié)約兩個(gè)月的航行時(shí)間。
2013年，尼加拉瓜國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了運(yùn)河計(jì)劃。運(yùn)河的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)權(quán)花落香港尼加拉瓜運(yùn)河開(kāi)發(fā)投資有限公司（HKND）。根據(jù)公開(kāi)資料，HKND董事長(zhǎng)王靖同時(shí)還是信威通信集團(tuán)的實(shí)際控制人，后者是國(guó)內(nèi)A股上市公司。根據(jù)雙方協(xié)議，HKND擁有運(yùn)河100年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。
操盤(pán)企業(yè)甫一曝光，便遭到全球鋪天蓋地關(guān)注：背后的富商、騙局的質(zhì)疑……亦有不少全球媒體指責(zé)項(xiàng)目可能對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)。
2015年11月5日，運(yùn)河項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲得尼加拉瓜政府通過(guò)，運(yùn)河正式進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。次日，HKND常務(wù)副總裁彭國(guó)偉接受了南方周末記者的專訪。
環(huán)境破壞不是我們?cè)斐傻?/P>
南方周末：公開(kāi)資料顯示，尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目于2014年12月22日正式開(kāi)工。而現(xiàn)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)才獲得通過(guò)。這是否意味著項(xiàng)目未批先建？
彭國(guó)偉：2014年12月22日只是一個(gè)便道的開(kāi)工儀式，而非主體工程。為了方便主體工程施工，先修一條道路進(jìn)去，方便施工所需材料的輸送。否則，尼加拉瓜西部一些地區(qū)，車輛根本無(wú)法進(jìn)入。便道的環(huán)評(píng)是在2014年5月至7月做的。
南方周末：然而2014年12月22日確實(shí)存在比較大規(guī)模的開(kāi)工儀式，一些尼加拉瓜政府官員還前去現(xiàn)場(chǎng)。
彭國(guó)偉：主體工程一般指船閘和河道疏浚，這兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)將于2016年開(kāi)始。之所以在2014年有開(kāi)工儀式，是考慮到我們當(dāng)時(shí)對(duì)外界有承諾，這也確實(shí)給了一些國(guó)外媒體攻擊我們的借口。
南方周末：國(guó)外一些媒體確實(shí)一直在質(zhì)疑運(yùn)河項(xiàng)目，其中很多是擔(dān)憂可能對(duì)尼加拉瓜湖造成破壞。
彭國(guó)偉：運(yùn)河項(xiàng)目的環(huán)評(píng)是聘請(qǐng)英國(guó)ERM公司（伊爾姆環(huán)境資源管理集團(tuán)公司）開(kāi)展的，報(bào)告共有14個(gè)分冊(cè)，長(zhǎng)達(dá)275萬(wàn)字。目前已經(jīng)可以在網(wǎng)站上全文下載。
目前，這個(gè)湖已經(jīng)被破壞很嚴(yán)重了。周邊有很多農(nóng)田、工廠、居民，他們的污水未經(jīng)處理就直接排到湖中，因此水質(zhì)在慢慢變壞。這樣的破壞是他們自己造成的，并不是我們?cè)斐傻�。我們也不�?huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)運(yùn)河而使水質(zhì)更差。
南方周末：有專家擔(dān)憂，對(duì)尼加拉瓜湖的挖掘工作將會(huì)產(chǎn)生大量淤泥、渣土，進(jìn)而影響湖泊水質(zhì)。根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)果，這樣的擔(dān)憂是否會(huì)發(fā)生？
彭國(guó)偉：現(xiàn)在的淤泥已經(jīng)很厲害了。我在乘坐直升機(jī)航拍中看到，從這個(gè)湖流出去的河水都是黃色的，好像我們的黃河一樣。
另外，我們用的方法不是挖，而是吸，像吸塵器一樣把淤泥吸走，吸走后的淤泥將用來(lái)建造多個(gè)人工島。淤泥下面一層是硬石頭，我們絕對(duì)不會(huì)用爆破的方法，因?yàn)楸茖?duì)水生態(tài)影響很大。我們的方法是切割，將石頭攪碎，再吸走。
南方周末：為了解決水資源問(wèn)題，還預(yù)備修建配套水庫(kù)。有美國(guó)科學(xué)家質(zhì)疑，未來(lái)降水模式如果變化，或許可能沒(méi)有足夠的水充滿運(yùn)河與船閘？
彭國(guó)偉：這位科學(xué)家是一知半解。我們將在東部修建亞特蘭大人工湖，東部降水量比西部大，因而大量的水可以供給尼加拉瓜湖。
南方周末：枯水期怎么解決？
彭國(guó)偉：我們多建了一個(gè)人工湖。尼加拉瓜湖是深30米，這個(gè)人工湖是80米，雨季時(shí)，這個(gè)人工湖可以蓄水，等到旱季時(shí)，就可以把水放出來(lái)。
動(dòng)物可以游過(guò)去
南方周末：有人擔(dān)憂，岸邊的基礎(chǔ)設(shè)施（如港口）會(huì)破壞原有紅樹(shù)林濕地。
彭國(guó)偉：我們現(xiàn)在改道了，完全沒(méi)有觸碰紅樹(shù)林，而是與紅樹(shù)林共生的�，F(xiàn)在的港口位于紅樹(shù)林后面，恰好可以利用紅樹(shù)林遮擋海浪。
南方周末：運(yùn)河是否可能會(huì)為外來(lái)物種入侵開(kāi)辟了通道？
彭國(guó)偉：這是最難回答的一個(gè)問(wèn)題。我們把三級(jí)船閘向后移了17公里，主要原因就是給海洋生物多一點(diǎn)機(jī)會(huì)離開(kāi)。海洋生物進(jìn)入船閘前，會(huì)經(jīng)歷從咸水到淡水的過(guò)程。咸水魚(yú)不適應(yīng)淡水環(huán)境，因此當(dāng)它發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化后會(huì)逐漸離開(kāi)。另外，我們的船閘有10米高，水是向外流的，會(huì)把海洋生物沖走。但是也并不能說(shuō)完全沒(méi)有，我們只是盡我們的能力去減少這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
南方周末：運(yùn)河通航后，過(guò)往船只增多，例如我國(guó)長(zhǎng)江，發(fā)現(xiàn)了許多大型魚(yú)類被螺旋槳打死打傷的事件。這類情況在運(yùn)河中不會(huì)發(fā)生嗎？
彭國(guó)偉：長(zhǎng)江和尼加拉瓜湖是兩碼事。長(zhǎng)江很窄，魚(yú)要避開(kāi)船只有一定難度。而尼加拉瓜湖有8000平方公里。魚(yú)怎么會(huì)那么笨，看到船來(lái)了還不走？相反，現(xiàn)在尼加拉瓜的捕魚(yú)方式依然比較簡(jiǎn)陋，具有一定破壞性。運(yùn)河建好后，漁民是不能進(jìn)入捕魚(yú)的，因此還會(huì)起到些保護(hù)作用。
南方周末：除了水生動(dòng)物外，尼加拉瓜還是美洲虎等陸生動(dòng)物穿越中美洲的通道。有環(huán)保人士提出，修建尼加拉瓜運(yùn)河是否會(huì)阻斷這一“中美洲生物走廊”？
彭國(guó)偉：這也是不懂動(dòng)物的人的想法。動(dòng)物會(huì)游泳的。在運(yùn)河規(guī)劃路線向北不遠(yuǎn)，還有一條平行的河流，水流量更大，流速更快，現(xiàn)在這些動(dòng)物都是游過(guò)去的。修建運(yùn)河本來(lái)可以利用這一段河流，運(yùn)河走水是最方便便宜的。但是為了保護(hù)入海的濕地，最后并沒(méi)有選擇。
實(shí)際上，尼加拉瓜不僅是“中美洲生物走廊”，還是“中美洲毒品走廊”。哥倫比亞的毒品會(huì)從尼加拉瓜東部穿過(guò)，向北一直到墨西哥、美國(guó)。原先穿越自然保護(hù)區(qū)沒(méi)什么警察，而運(yùn)河是有警衛(wèi)保護(hù)的。運(yùn)河建成后也會(huì)對(duì)毒品產(chǎn)生一定的打擊作用。這也是現(xiàn)在一些東部人出來(lái)抗議的原因。
運(yùn)河項(xiàng)目不帶政治色彩
南方周末：除了東部以外，西部也有不少民眾在反對(duì)運(yùn)河建設(shè)，抗議運(yùn)動(dòng)甚至多達(dá)數(shù)十起。對(duì)此，你怎么看？
彭國(guó)偉：我這里有一組數(shù)據(jù)，根據(jù)2015年10月14日的民意調(diào)查，運(yùn)河的支持率為77.6%，而不支持率從原來(lái)的16%降低到8.4%。
對(duì)于運(yùn)河的支持率，要想降低到0，是不可能的。而且越是少數(shù)人，反抗情緒會(huì)越激烈。
南方周末：上面你講的民意調(diào)查數(shù)據(jù)是誰(shuí)做的？
彭國(guó)偉：是歐盟一個(gè)民意測(cè)驗(yàn)機(jī)構(gòu)成員組織，叫M&R Consultores。此外，74.7%的尼加拉瓜人表示希望運(yùn)河能夠建成，他們支持修建運(yùn)河的原因是相信項(xiàng)目將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并能促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。而不支持者中，半數(shù)原因是擔(dān)心項(xiàng)目的環(huán)境影響。
南方周末：發(fā)生抗議行動(dòng)后，你們和尼政府是怎么解決的？
彭國(guó)偉：最近的一次，所謂第三次全國(guó)反運(yùn)河大游行號(hào)稱有5萬(wàn)人。政府當(dāng)然有措施，比如不允許司機(jī)運(yùn)輸這些人，等等。最后，把堵在路上的算起來(lái)也只有四千多人。
我認(rèn)為，這種反運(yùn)河情緒必然會(huì)長(zhǎng)期存在。就算運(yùn)河建成后，他們也依然會(huì)找各種毛病。我們本身也不可能建一條沒(méi)有毛病的運(yùn)河。
南方周末：與部分民眾擔(dān)心相對(duì)的，是尼加拉瓜政府和總統(tǒng)的高調(diào)站臺(tái)。甚至有外國(guó)媒體認(rèn)為你們和尼政府關(guān)系走得很近，這是真的嗎？
彭國(guó)偉：是這樣的，我們不否認(rèn)。如果走得不近，那就沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目了。如果是反對(duì)派執(zhí)政，肯定就沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目。但是，我們的項(xiàng)目是不帶政治色彩的，我們也不把自己和尼加拉瓜哪個(gè)政黨捆在一起。
南方周末：那就是寄希望于未來(lái)每一屆尼政府的信譽(yù)？
彭國(guó)偉：應(yīng)該是法律。我們現(xiàn)在用兩部法律在保護(hù)運(yùn)河。如果尼加拉瓜政府毀約，要賠償?shù)脑�，尼加拉瓜政府是賠不起的。
南方周末：對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目成本與回報(bào)的測(cè)算，此前也一直沒(méi)有公布。是出于什么考慮？
彭國(guó)偉：這方面的數(shù)字是比較敏感的，所以我們一直沒(méi)有對(duì)外公布。不過(guò)有一點(diǎn)很簡(jiǎn)單，沒(méi)有商人會(huì)做虧本生意的，運(yùn)河當(dāng)然有錢賺。
南方周末：用在環(huán)保方面的資金投入是否會(huì)較原先多一些？
彭國(guó)偉：有，例如運(yùn)河離開(kāi)尼加拉瓜湖剛登陸的那一處地方，叫杜樂(lè)鎮(zhèn)，為了不破壞杜樂(lè)河濕地，運(yùn)河向南移了500米，為此大約會(huì)多花7億美元的成本。但是我們測(cè)算得失后，覺(jué)得還是“得”大一點(diǎn)。我們給濕地一個(gè)生存的機(jī)會(huì)，這樣國(guó)際濕地組織就會(huì)支持運(yùn)河建設(shè)。同時(shí)還省去了搬遷杜樂(lè)鎮(zhèn)的花費(fèi)。
