作者： 蘭恒敏 
　　一度不太受待見的出口，現(xiàn)在受到了格外重視——出口不僅事關(guān)經(jīng)濟穩(wěn)增長大局，而且事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一路一帶”國家戰(zhàn)略的實施。
　　5日和6日，國務(wù)院總理李克強在廣州考察，與來自廣州、深圳、中山的8家外向型企業(yè)負責(zé)人座談，聽取他們在對外貿(mào)易業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢與遭遇的難題。而去年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，下放出口退稅審批，調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率，發(fā)揮稅收逆周期調(diào)節(jié)的“增長穩(wěn)定器”作用。
　　出口曾經(jīng)是“三駕馬車”中最為強勁的一翼。過去10多年來，外貿(mào)高速增長成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要引擎。但巨大的順差帶來的是“審美疲勞”，在許多國家艷羨中國出口高增長的同時，我們卻憂心于出口在增長格局中占比過大，強調(diào)消費拉動，投資和出口被“貶”到老二、老三的位置。
　　從2012年開始，高增長態(tài)勢有所放緩，進出口增速開始回落至個位數(shù)。預(yù)計2014年貨物進出口總額僅增長3.5%左右。果真如此，將是連續(xù)第三年未能實現(xiàn)預(yù)期增速。2015年的增長目標(biāo)已由2014年的7.5%降至6%。
　　必須牢固樹立這樣的觀念：出口增長是我們的寶貴財富和強項，而不是需要削弱的“包袱”。
　　穩(wěn)增長離不開出口拉動。當(dāng)前世界經(jīng)濟仍然處于“深度調(diào)整期”，加之世界地緣政治角力，石油等大宗商品大幅跌價，國內(nèi)CPI、PPI、PMI等經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)走弱，穩(wěn)增長任重道遠。在投資刺激忌憚較多，消費拉動不可能有意外驚喜的情況下，穩(wěn)定而較快的出口增長，對于穩(wěn)定整個經(jīng)濟形勢至關(guān)重要。
　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開出口拉動。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難辦之處在于，一方面要削減富余產(chǎn)能，一方面要保持適度和有質(zhì)量的增長。單純硬性削減富余產(chǎn)能，雖然有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，但“痛感”比較大，對經(jīng)濟增長是做“減法”；而將富余產(chǎn)能大規(guī)模向國外轉(zhuǎn)移，是將富余產(chǎn)能的“再利用”，對經(jīng)濟增長是做“加法”。富余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，必然伴隨產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、資本的大規(guī)模對外輸出。強勁的出口是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“減壓閥”。
　　“一路一帶”重大戰(zhàn)略實施離不開出口的拉動。“一路一帶”是載體，人員、裝備、貨物、服務(wù)、技術(shù)等大進大出才是合作的具體內(nèi)容。“一路一帶”起引領(lǐng)作用，強勁的進出口貿(mào)易賦予“一路一帶”的豐富內(nèi)涵。離開進出口的強勁增長，“一路一帶”只能停留在概念層面。
　　在廣州召開的外向型企業(yè)負責(zé)人座談會上，有企業(yè)提出在對外貿(mào)易中屢遭一些國家不公正待遇。李克強表示，你們要把一些普遍問題向相關(guān)部門反映，我也會在國家間談判和政府磋商中直接提出，哪怕是小企業(yè)碰到的各種不公正待遇。政府為企業(yè)爭利就是為國家謀利。有參加座談會的企業(yè)負責(zé)人向媒體表示，李克強十分關(guān)心外向型企業(yè)，釋放出鼓勵企業(yè)“走出去”的強烈信號。
　　而對出口退稅的調(diào)整，不單單是為了扶持出口企業(yè)發(fā)展，很明顯著眼于外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與減稅有所不同的是，完善出口退稅更多體現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)“微調(diào)”，有扶有控，促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。很顯然，這是從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度促進出口的增長。這樣的出口才是有質(zhì)量的出口。