地方城際鐵路網(wǎng)建設(shè)又有新軍加入。近日，國家鐵路局剛剛組織專家對寧夏回族自治區(qū)和福建省的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃進行了評審。 
　　國家鐵路局發(fā)布的消息稱，寧夏回族自治區(qū)規(guī)劃了“一核、一軸、兩帶”的城際鐵路網(wǎng)主體架構(gòu)，計劃近期將實施2個項目，總里程約182公里，總投資約200億元。福建省規(guī)劃了“一環(huán)、兩網(wǎng)”的海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)總體布局，總里程約1100-1200公里。兩省區(qū)建設(shè)資金均由沿線地方政府采取財政撥款、土地出讓及綜合開發(fā)、吸引民間資本等方式籌集。
　　消息稱，專家評審認為，兩省區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃符合當?shù)亟?jīng)濟社會、交通運輸發(fā)展情況，適應(yīng)未來發(fā)展戰(zhàn)略需要；項目投融資方案符合國家關(guān)于改革鐵路投融資體制，支持、鼓勵和引導社會資本投資建設(shè)鐵路的精神。為此，專家組建議進一步做好相關(guān)規(guī)劃銜接，合理確定項目實施時機、技術(shù)方案，深入研究運營管理模式、融資和政策保障及土地綜合開發(fā)利用等問題，確保建設(shè)規(guī)劃的順利實施。
　　實際上，在國家鐵路局組織評審之前，寧夏和福建發(fā)改委已經(jīng)公布了各自的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
　　2014年10月，寧夏發(fā)改委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，寧夏將新建鐵路線708公里。到2020年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀寧城際和機場線，利用包蘭鐵路增開城際客車，城際軌道線網(wǎng)規(guī)模達到306公里，其中新建城際軌道交通83公里，利用既有鐵路223公里。到2030年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀川-石嘴山城際軌道交通，利用太中銀鐵路和銀西鐵路開行銀川-中衛(wèi)的城際客車，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達到744公里，其中新建城際軌道交通170公里。遠景2040年建設(shè)紅寺堡-固原、銀川-中衛(wèi)城際軌道交通，全面形成獨立的軌道交通系統(tǒng)，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達到1184公里，其中新建城際軌道交通455公里。
　　2014年11月，福建省專門召開了《福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》專題會議。福建省省委書記尤權(quán)、省長蘇樹林等5位省委常委出席了會議。做規(guī)劃的鐵四院對規(guī)劃進行了匯報。
　　按照規(guī)劃，海西城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃范圍，包含全省9個設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)。整個福建的城際軌道交通網(wǎng)將在2030年基本形成，即“一環(huán)、兩網(wǎng)”。
　　“一環(huán)”指的是：近期（2020年）福州-莆田-泉州-廈門-漳州-龍巖-三明-南平-福州利用既有福廈鐵路、龍廈鐵路、規(guī)劃的南三龍鐵路及在建的合福鐵路；遠期（2030年）再加上新建的寧德至南平鐵路，環(huán)線功能真正實現(xiàn)，這其中利用國家鐵路930公里，寧德至南平鐵路120公里。
　　“兩網(wǎng)”規(guī)劃中，新建城際線18條。其中福莆寧大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建10條放射狀城際線，線網(wǎng)規(guī)模為536公里；廈漳泉大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建6條放射狀城際線，線網(wǎng)規(guī)模為509公里。武夷新區(qū)軌道交通建設(shè)里程108公里。
　　北交大經(jīng)管學院教授趙堅表示，到目前為止，全國幾乎所有的省份都進行了城際鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，且投資的體量都不在少數(shù)，在近期宏觀經(jīng)濟走勢出現(xiàn)下滑的大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)又將承擔“單騎救主”的任務(wù)，不過，在地方財政日益萎縮，土地出讓收入每況愈下，新的稅種又青黃不接的情況下，地方如何籌集資金興建大量城際鐵路成為一個難題。
　　與各地城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃相繼公布同時進行的是，各地也出臺了鼓勵民資進入城際鐵路建設(shè)的相關(guān)文件，例如河南省的文件提出，鼓勵社會資本投資鐵路建設(shè)，廣泛吸引社會資本參與河南鐵路建設(shè)與運營。鼓勵通過鐵路資產(chǎn)證券化、融資租賃，發(fā)行企業(yè)債、私募債、永續(xù)債和引入保險資金等多渠道融資。同時，河南將通過PPP、設(shè)立鐵路建設(shè)發(fā)展基金，計劃發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設(shè)。同時，省、市、縣共同出錢籌集資金，地方財政支持城際鐵路建設(shè)，同時建立虧損補償機制。
　　參與城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃評審的中咨公司鐵路專家表示，盡管最終專家們還是原則上通過了寧夏和福建的規(guī)劃，但在討論中，一些人還是對如何籌集足夠的資金以及城際鐵路建成后能否達到一定的客流量早日實現(xiàn)盈利表示了一定的憂慮。