廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式于4月21日上午舉行，并舉辦廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)。 
　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分南沙、前海蛇口、橫琴三個(gè)片區(qū)，實(shí)施范圍116.2平方公里。南沙片區(qū)重點(diǎn)面向世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐；前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)粵港深度合作，建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港；橫琴片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)粵澳深度合作，建設(shè)文化教育開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地和促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新載體。
【戰(zhàn)略定位】
　　南沙重點(diǎn)面向歐美國(guó)家

　　總體方案提到，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地。　　由于毗鄰港澳，各界一度把廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視作“粵港澳自貿(mào)區(qū)”，重點(diǎn)打港澳牌。省商務(wù)廳解讀：“粵港澳深度合作示范區(qū)是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大定位之一，但并不是全部。還有兩大定位，21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐、全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地。因此，原來(lái)申報(bào)的‘粵港澳自貿(mào)區(qū)’，最終定名為‘中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)’，定位更高視野更開(kāi)闊。”　　“戰(zhàn)略定位的‘面向世界’，就是南沙的發(fā)展定位。”南沙的地理位置在三者中并不特別靠近港澳，將肩負(fù)起面向全球開(kāi)放的任務(wù)。“南沙的面向全球，重點(diǎn)會(huì)放在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。”省商務(wù)廳表示，港澳深度合作的角色，主要由深圳和珠海承擔(dān)，其中深圳前海蛇口對(duì)接香港、珠海橫琴對(duì)接澳門。
　　
【區(qū)域功能】

　　南沙或現(xiàn)東方威尼斯

　　作為三大片區(qū)之中面積最大的一塊，南沙片區(qū)一共分為七個(gè)區(qū)塊。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“南沙七個(gè)區(qū)塊定位清晰，每一塊都是一個(gè)功能產(chǎn)業(yè)的集群。”　　龍穴島地塊四面環(huán)水，這里屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是南沙保稅港區(qū)。沙仔島地塊與龍穴島地塊同屬海港區(qū)塊，一樣被水包圍。“沙仔島將是汽車整車平行進(jìn)口口岸，同時(shí)利用平行進(jìn)口口岸的優(yōu)勢(shì)，在這里發(fā)展國(guó)際汽車展貿(mào)基地。”　　明珠灣起步區(qū)區(qū)塊將建成南沙的CBD，重點(diǎn)發(fā)展金融、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。“地塊內(nèi)水系交錯(cuò)，未來(lái)可望成為東方威尼斯。”省商務(wù)廳表示。蕉門河中心區(qū)區(qū)塊發(fā)展境外投資綜合服務(wù)，目前地鐵四號(hào)線已經(jīng)可以到達(dá)蕉門。南沙灣區(qū)塊重點(diǎn)側(cè)重粵港澳科技創(chuàng)新合作。南沙樞紐區(qū)塊未來(lái)是沿海高鐵、城際軌道、廣州地鐵的交匯點(diǎn)，將發(fā)展港澳服務(wù)業(yè)，促進(jìn)粵港澳融合發(fā)展。慶盛樞紐區(qū)塊目前有廣深港高鐵的車站，正在建設(shè)地鐵站，還規(guī)劃有城際軌道經(jīng)過(guò)，將發(fā)展國(guó)際教育和醫(yī)療合作。　　萬(wàn)頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊，將為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。
　
【營(yíng)商環(huán)境】

　　下放70多項(xiàng)省級(jí)權(quán)限
　　
總體方案提到，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)之一是：經(jīng)過(guò)三至五年改革試驗(yàn)，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。　　省商務(wù)廳表示，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深化行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項(xiàng)。探索全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理，建立一口受理、同步審批的“一站式”高效服務(wù)模式，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。　　在商事制度改革方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將試行“一證三號(hào)”登記制度改革，對(duì)在區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)直接核發(fā)加載工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不再單獨(dú)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。“‘一證三號(hào)’之后，下一步我們將探索‘一證一號(hào)’，讓企業(yè)登記更加便捷。”　　“廣東將把70多項(xiàng)省級(jí)權(quán)限下放到三個(gè)片區(qū)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。”省商務(wù)廳表示。
　　
【重點(diǎn)領(lǐng)域】
　　
南沙港未來(lái)潛力很大
　　
根據(jù)總體方案，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：拓展國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域、提升國(guó)際航運(yùn)能級(jí)、深化金融開(kāi)放創(chuàng)新、深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能。　　同時(shí)，推動(dòng)貿(mào)易方式的多元化，開(kāi)展保稅展示交易、期貨保稅交易、汽車平行進(jìn)口、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)定等新興業(yè)務(wù)。此外，廣東還要提升貿(mào)易綜合配套能力。　　在航運(yùn)物流領(lǐng)域，廣東將建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與粵港澳海空港的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的物流樞紐。省商務(wù)廳表示，廣東正探索與港澳在貨運(yùn)代理和貨物運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)港澳國(guó)際航運(yùn)高端產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地延伸和拓展。發(fā)展國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)。簡(jiǎn)化國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序，優(yōu)化船舶營(yíng)運(yùn)、檢驗(yàn)與登記業(yè)務(wù)流程。“馬上落地一批航運(yùn)方面的政策，包括國(guó)際中轉(zhuǎn)、啟運(yùn)港退稅等政策。”省商務(wù)廳表示，“具體項(xiàng)目方面，將在南沙建廣州航運(yùn)交易中心、廣州航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣州航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，南沙港未來(lái)潛力很大。”　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將為港澳企業(yè)的投資發(fā)展帶來(lái)更大的便利。一是進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入，使港澳投資者在資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等方面降低門檻。二是要促進(jìn)貿(mào)易便利化。將推進(jìn)內(nèi)地與港澳服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)一步對(duì)接，探索貿(mào)易市場(chǎng)互聯(lián)、項(xiàng)目資金互通、服務(wù)產(chǎn)品互認(rèn)。三是要提供就業(yè)方面的便利。考慮在三個(gè)片區(qū)設(shè)立港澳青年創(chuàng)業(yè)園，為港澳青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供孵化器等方面的支持。廣東還將專門制定港澳人才認(rèn)定辦法，讓港澳人才到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)找工作更方便。　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還關(guān)乎珠三角、泛珠三角乃至內(nèi)地。省商務(wù)廳表示，自貿(mào)區(qū)將引領(lǐng)珠三角地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端要素集聚優(yōu)勢(shì)，搭建服務(wù)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)。泛珠層面將打造泛珠三角區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)區(qū)。廣東將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與泛珠三角區(qū)域開(kāi)展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化與港澳合作，更好地發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。強(qiáng)化對(duì)泛珠三角區(qū)域的市場(chǎng)集聚和輻射功能，開(kāi)展大宗商品現(xiàn)貨交易和國(guó)際貿(mào)易，探索構(gòu)建國(guó)際商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。
　　
【專家解讀】
　　
跳出60平方公里謀發(fā)展
　　
比較廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)，南沙體量最大。其60平方公里的面積超過(guò)了深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)面積之和。　　面積大，發(fā)展空間更加寬廣，南沙應(yīng)該怎么利用好機(jī)遇?　　中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)毛艷華說(shuō)，縱觀紐約、倫敦、新加坡、香港等全球城市，城市功能都是以服務(wù)、樞紐為主。廣州作為華南最重要的進(jìn)出口樞紐地，南沙承擔(dān)的使命十分重大，不僅是廣州的南沙、而且是全國(guó)的南沙。南沙現(xiàn)在擁有國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大先行先試政策的疊加，具備很好的基礎(chǔ)。“未來(lái)要發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為國(guó)內(nèi)其他城市探索開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。”　　“南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該跳出60平方公里謀發(fā)展。”毛艷華說(shuō)，從目前的政策可以看出，廣州市正站在更高的角度考慮自貿(mào)區(qū)發(fā)展問(wèn)題，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要與周邊地區(qū)的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為泛珠三角地區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路的合作服務(wù)平臺(tái)。