財政部、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》，明確在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。 
　　對于融資支持，實施意見明確地方財政、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，著力支持PPP項目融資能力提升，盡快建立向金融機(jī)構(gòu)推介PPP項目的常態(tài)化渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)項目提高授信額度、增進(jìn)信用等級。健全社會資本投入市場激勵機(jī)制，推行排污權(quán)有償使用，完善排污權(quán)交易市場。鼓勵環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng)新，支持開展排污權(quán)、收費權(quán)、政府購買服務(wù)協(xié)議及特許權(quán)協(xié)議項下收益質(zhì)押擔(dān)保融資，探索開展污水垃圾處理服務(wù)項目預(yù)期收益質(zhì)押融資。
　　對于資金支持這一問題，實施意見要求地方各級財政部門要統(tǒng)籌運用水污染防治專項等相關(guān)資金，優(yōu)化調(diào)整使用方向，擴(kuò)大資金來源渠道，對PPP項目予以適度政策傾斜。水污染防治PPP項目有關(guān)財政資金納入中期財政規(guī)劃管理。綜合采用財政獎勵、投資補(bǔ)助、融資費用補(bǔ)貼、政府付費等方式，支持水污染防治領(lǐng)域PPP項目實施落實。逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運營”、“前補(bǔ)助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變。鼓勵社會資本建立環(huán)境保護(hù)基金，重點支持水污染防治領(lǐng)域PPP項目。
　　實施意見明確堅持存量為主原則。水污染防治領(lǐng)域推廣運用PPP模式，以費價機(jī)制透明合理、現(xiàn)金流支撐能力相對較強(qiáng)的存量項目為主。經(jīng)充分論證的新建項目可采取PPP模式。堅持物有所值原則轉(zhuǎn)化存量項目、遴選新建項目。鼓勵結(jié)合項目自然條件和技術(shù)特點，創(chuàng)新融資模式，盤活存量資產(chǎn)，形成改進(jìn)項目運營管理的有效途徑，構(gòu)建社會資本全程參與、全面責(zé)任、全生命周期管理的規(guī)范化PPP模式。
　　堅持因地制宜原則。充分考慮不同地區(qū)、不同流域和湖泊、不同領(lǐng)域項目特點，因地制宜，采取差異化的合作模式與推進(jìn)策略，分類、分批推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作。
　　堅持突出重點原則。納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄或水污染防治專項資金等相關(guān)資金支持的地區(qū)，率先推進(jìn)PPP模式。納入國家一般引導(dǎo)江河湖泊動態(tài)目錄的江河湖泊，按照逐步推進(jìn)、務(wù)求實效思路，積極推廣運用PPP模式。
　　實施意見還提出明晰項目邊界，健全回報機(jī)制，規(guī)范操作流程，并且詳細(xì)說明了組織實施要求。