5月3日，第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海圓滿落幕。論壇取得多項成果，被譽(yù)為“吹響了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系再出發(fā)”的號角。 
　　在此之前，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度有些低迷。如比較2014年的兩岸貿(mào)易額與中韓貿(mào)易額，就可發(fā)現(xiàn)明顯差距：前者為1983億美元，同比上升僅0.6%；后者為2905億美元，同比增幅達(dá)6%。在合作機(jī)制推進(jìn)方面，中韓自由貿(mào)易協(xié)定順利簽署；“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”卻起大早趕晚集地在臺灣島內(nèi)被耽擱。此外，2014年中國大陸在海外直接投資同比增長14.1%，其中對韓國的直接投資增長了148%，對臺投資卻處于負(fù)增長狀態(tài)。
　　扣除臺灣政治因素的干擾，筆者認(rèn)為“近年臺資競爭力的下降”也是影響兩岸經(jīng)貿(mào)合作的不利因素。以筆者觀察到的滬臺經(jīng)貿(mào)合作而言，滬臺經(jīng)貿(mào)間人員交往、瓶頸制約、業(yè)務(wù)突破和轉(zhuǎn)型訴求，不僅是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是臺灣經(jīng)濟(jì)的晴雨表。而2012~2014間筆者連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研顯示出滬臺經(jīng)貿(mào)正處在十字路口。
　　基本數(shù)據(jù)：活力依稀在
　　2014年，大陸首部臺資企業(yè)“龍虎榜”——《上海臺資企業(yè)500強(qiáng)》一度在臺商中廣泛流傳。該書由上海市臺協(xié)會主編，書中顯示：500強(qiáng)的臺資企業(yè)中有310家從事制造業(yè)，190家從事服務(wù)業(yè)，凸顯臺資企業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)展更重視服務(wù)業(yè)的經(jīng)營，與上海近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、向第三產(chǎn)業(yè)傾斜不謀而合。
　　2014年，上海全年批準(zhǔn)臺商投資企業(yè)（含第三地轉(zhuǎn)投資）670家，同比增長28.84%；合同臺資24.6億美元，同比增長24.87%；歷年累計批準(zhǔn)臺商投資企業(yè)10301家，合同臺資逾332億美元。另外，上海自貿(mào)區(qū)吸引臺商在滬投資效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，截至2014年11月底，在上海自貿(mào)區(qū)注冊成立的臺資企業(yè)總數(shù)為182家，注冊資本總額約3.05億美元。
　　屬地化和熟地化，是臺商普遍的經(jīng)營理念；近年來，臺資企業(yè)也在努力融入上海的社會發(fā)展氛圍。如2014年8月，首屆上海市外資企業(yè)社會責(zé)任（中國）報告發(fā)布會暨外資百強(qiáng)企業(yè)表彰會舉行；落戶上海閔行區(qū)的2家臺資企業(yè)就榜上有名。閔行區(qū)是一個臺商聚集區(qū)，旺旺、頂新、統(tǒng)一、力寶、冠捷等一批早年很有實力、富有影響力的臺資企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)先后入駐，區(qū)域內(nèi)有600余家臺資企業(yè)，為閔行的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)揮過不可替代的作用。2005年，閔行區(qū)曾被臺灣電機(jī)電子工業(yè)協(xié)會評為“臺商最佳投資區(qū)”。而從這次表彰的閔行臺資企業(yè)來看，其不僅實力尚存，而且富有社會責(zé)任感，在捐資助學(xué)、扶貧幫困、救災(zāi)賑災(zāi)、文化建設(shè)等方面，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
　　黃金時代已經(jīng)遠(yuǎn)去
　　然而，無論過去有過怎樣的榮光，在滬臺商尤其是臺資制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)不再；或者說臺灣制造業(yè)主力行業(yè)在上海以及華東地區(qū)的競爭力已經(jīng)邊緣化。筆者基于為兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定磋商提供注腳，曾在2012年對上海青浦區(qū)的臺資企業(yè)進(jìn)行過系統(tǒng)調(diào)研，當(dāng)時就發(fā)現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)接近于極限。
　　比較分析顯示：青浦區(qū)臺資規(guī)模工業(yè)企業(yè)無論是戶均產(chǎn)值、利稅、資產(chǎn)、每畝產(chǎn)出，還是人均薪酬，均低于青浦全區(qū)規(guī)模工業(yè)平均水平。同時其成本費(fèi)用利潤率高于青浦全區(qū)平均水平，說明青浦臺資企業(yè)經(jīng)營情況不如青浦區(qū)規(guī)模工業(yè)一般水平；還有戶均從業(yè)人員高于青浦全區(qū)規(guī)模工業(yè)平均水平88人，又在一定程度上顯現(xiàn)了臺資企業(yè)的勞動密集程度高于全區(qū)；其外向度高于全區(qū)19.9個百分點，顯示出產(chǎn)品出口依賴程度較高等特點。
　　如今三年過去，筆者再去青浦進(jìn)行了同類調(diào)研，發(fā)現(xiàn)臺資制造業(yè)的競爭力情況沒有實質(zhì)性改觀。不少已在青浦安居的臺商告訴筆者：臺資制造業(yè)在青浦以及上海郊區(qū)的黃金時代已經(jīng)過去。
　　這些經(jīng)營者懷念的黃金時代是在1995~2005年間。這一階段商務(wù)成本低、市場機(jī)遇多、比較利益高，就是出現(xiàn)階段性的經(jīng)營困難也總能較快克服。而從2006年起各類商務(wù)成本迅速攀高，臺資企業(yè)普遍通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張來維持基本贏利。2010~2014年間，臺資制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能已達(dá)飽和；同時，人民幣的升值過快也侵蝕了利潤。這一時間段外貿(mào)波動嚴(yán)重，而大陸內(nèi)需市場則面臨大陸同類企業(yè)的白熱化競爭。
　　制造業(yè)企業(yè)的不景氣，不僅在青浦、在上海的其他郊區(qū)，就是在長三角和珠三角區(qū)域也同樣存在。
　　筆者遇到一位老資格的鞋業(yè)公司總經(jīng)理，她是最早來滬創(chuàng)業(yè)的臺商之一，提及上海的變化，她感慨萬千。她感嘆：“以往在臺灣賺錢、在上海痛快花錢的幸福生活一去不復(fù)返了。上海的商務(wù)成本越來越高，甚至已經(jīng)接近了臺灣。”
　　商務(wù)成本：國際有比較
　　近年被不斷曝光、以次充好的臺灣島內(nèi)食品加工企業(yè)，其背后往往是無法消化的原材料成本。
　　其實，在滬臺資食品制造企業(yè)曾是臺商投資大陸的先鋒，并一度引領(lǐng)上海的時尚生活口味。同樣，如今已經(jīng)不具備再擴(kuò)張的能力。介入大陸腹地哪怕是中西部發(fā)展，也面臨無法承受的成本上揚(yáng)，有人稱：“五年前，企業(yè)進(jìn)入某品牌連鎖店的開戶費(fèi)為2萬元，現(xiàn)在已漲至15萬元；而進(jìn)入每家商鋪還需收取條碼費(fèi)，條碼費(fèi)也在漲。”
　　筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海以及長三角制造業(yè)工資成本的上揚(yáng)，是幾乎所有在滬臺資制造業(yè)經(jīng)營者共同的抱怨。近年來，上海每年都會發(fā)布企業(yè)職工加薪的指導(dǎo)性意見，如2014年度上海就提出企業(yè)工資增長的平均指導(dǎo)線為12%，上線為16%，下線為5%。而生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，可參照平均線確定工資增長水平。而對經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，可參照下線增長工資；對生產(chǎn)經(jīng)營困難、虧損的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會（或全體職工大會）討論通過后，也可以零增長。在滬臺資企業(yè)往往選擇工資低增長或零增長。
　　2014年初的統(tǒng)計顯示：2013年上海職工平均工資為60435元，比上年增長7.3%；同時按此計算，2013年上海職工月平均工資為5036元，首次突破5000元關(guān)口。2014年下半年，包括上海在內(nèi)的中國東南沿海經(jīng)濟(jì)景氣開始明顯復(fù)蘇，制造業(yè)向管理型、科技型和服務(wù)型升級與轉(zhuǎn)型；第三季度開始，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生工資超過4500元/月，和臺北的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的2.2萬臺幣月工資相當(dāng)。
　　顯然，對于臺資制造業(yè)企業(yè)而言，青浦等上海郊區(qū)已不是能輕易獲利的投資洼地。臺資在上海郊區(qū)面臨的共性挑戰(zhàn)集中在企業(yè)社保、勞資關(guān)系、土地征用、稅收壓力、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保責(zé)任等六個方面。
　　其中，企業(yè)社保和勞資關(guān)系雖構(gòu)成挑戰(zhàn)但機(jī)制相對成熟；土地征用和稅收壓力，則是臺資希望當(dāng)?shù)卣�府部門協(xié)調(diào)解決的重頭；產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)保責(zé)任，更多的是企業(yè)必須自身承擔(dān)的選擇。
　　臺灣島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主管部門也對上海郊區(qū)的臺資制造業(yè)進(jìn)行過委托式調(diào)研，認(rèn)定青浦、閔行等上海郊區(qū)投資環(huán)境已經(jīng)惡化，并建議遷往越南、泰國、印尼、馬來西亞等東南亞國家。不過，該建議并沒有得到在滬臺企經(jīng)營者的認(rèn)同。這是因為：如果把東南亞國家2014年以來圈定的工業(yè)投資地和上海郊區(qū)進(jìn)行比較的話，對方在生活便利、智能通訊、海關(guān)流程、貿(mào)易機(jī)會和未來勞資關(guān)系等方面并不如上海郊區(qū)。
　　國際勞工組織也做過統(tǒng)計和比較，如2012年的越南工人工資是85美元/月，印尼是148美元/月。而同期中國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的深圳市為1320元，按照當(dāng)時的匯率計算，約合190美元，中國是越南的兩倍多。但東南亞國家2012年和2013年工資增長幅度在政府干預(yù)下提升極快。如泰國政府就表示，在2013年底要實現(xiàn)泰工人日最低工資300泰銖(約合9.75美元)。2013年，馬來西亞有史以來首次實行全國勞工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)設(shè)定在800~900林吉特(合265~298美元，1676~1885元人民幣)。同時，越南也明令2015年的工資增長要達(dá)到2012年的2~3倍的水平。
　　自由貿(mào)易：轉(zhuǎn)型之必然
　　建立在以往的人口紅利、成熟技術(shù)、加工制造、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等基礎(chǔ)之上的臺資制造業(yè)在上海的發(fā)展瓶頸，也是臺灣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實軟肋。
　　目前，臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大進(jìn)口來源地。有專家指出：兩岸在制造業(yè)價值鏈上形成垂直分工的格局尚未改變，臺灣向大陸出口中間產(chǎn)品、核心零部件，大陸組裝出口歐美；這在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)尚不景氣的大背景下，下游（歐美）市場未能全面復(fù)蘇的話，兩岸貿(mào)易訂單也會相應(yīng)縮水。為了照顧臺資制造業(yè)企業(yè)的普遍關(guān)切，大陸方面一直在協(xié)商中謀求出現(xiàn)兩岸自由貿(mào)易的新格局；并力圖將兩岸經(jīng)貿(mào)合作由貨物貿(mào)易為主升級為服務(wù)貿(mào)易為主。2013年6月21日，海協(xié)會會長陳德銘與海基會董事長林中森就在上海簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，但被耽誤至今。
　　干擾勢力眾所周知來自臺灣島內(nèi)，被耽誤的卻是島內(nèi)民生、青年就業(yè)和臺資制造業(yè)的競爭力。而2014年末，對臺灣島內(nèi)最大的刺激莫過于中國大陸和韓國、澳大利亞先后宣布構(gòu)建自貿(mào)關(guān)系；幾乎是在同時，上海和香港也宣布成功實現(xiàn)股市的“滬港通”。
　　對此，臺灣島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：以在滬臺資制造業(yè)為代表的兩岸產(chǎn)業(yè)的簡單合作模式已難以持續(xù)，新型合作關(guān)系能否建立，關(guān)乎兩岸經(jīng)貿(mào)的未來與兩岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。而落實海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），將依賴于兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、貨物貿(mào)易協(xié)議和投資保障協(xié)議這三大支柱及其他相關(guān)協(xié)議的簽署及落實。
　　臺灣著名智庫——工業(yè)技術(shù)研究院的研究報告也指出：如果中國大陸和韓國之間的自貿(mào)協(xié)定2015年正式生效，而海峽兩岸間的服貿(mào)和貨貿(mào)協(xié)議遲遲沒有實質(zhì)進(jìn)展，那么未來3~5年中，臺灣制造業(yè)產(chǎn)值很有可能出現(xiàn)衰退，預(yù)測降幅最高將達(dá)3.85個百分點，相當(dāng)于年產(chǎn)值減少6500億元新臺幣。因為作為臺灣最大出口市場的大陸，將被臺灣的產(chǎn)業(yè)競爭對手韓國贏得先機(jī)。對澳大利亞的競爭劣勢，同樣如此。具體而言：臺資制造業(yè)受損最大的就是本來略占優(yōu)勢的鋼鐵、面板、石化、工具機(jī)等行業(yè)。
　　值得指出的是：2014年對于臺資而言是失去和失落的一年。除了制造業(yè)，滬臺資本市場的合作也是“起大早、趕晚集”。臺北與上海建立“股市交易互聯(lián)互通機(jī)制”（即“滬臺通”）其實早有醞釀：2014年4月10日，臺交所董事長李述德就在博鰲論壇上公開表示，期待兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議盡快通過，以推進(jìn)包括兩岸股市互通、發(fā)展人民幣產(chǎn)品等一系列金融合作。根據(jù)筆者了解：滬臺交易所目前進(jìn)行的合作探討包括股市互通、互編指數(shù)、企業(yè)到對方交易所掛牌上市等一系列內(nèi)容。而如果這些合作在2015年還不能從理論探討轉(zhuǎn)化為實踐藍(lán)圖，那么，包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各類臺資只好繼續(xù)蹉跎，競爭力提升只能是空談！