海口海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的“進(jìn)化論”
2015-9-11 14:42:00 來源:中國日報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
9月10日,記者從海口海關(guān)獲悉,自今年5月1日起,海口海關(guān)全面融入“泛珠”四省區(qū)域通關(guān)一體化改革,與福州、廈門、南寧等泛珠地區(qū)海關(guān)共同納入廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革板塊,建立統(tǒng)一申報(bào)平臺、統(tǒng)一的專業(yè)審單平臺、統(tǒng)一的現(xiàn)場作業(yè)平臺,外貿(mào)企業(yè)在四省內(nèi)11個(gè)海關(guān)辦理業(yè)務(wù)手續(xù),享受同樣待遇和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“多關(guān)如一關(guān)”,以往需在多關(guān)辦理的手續(xù)可在一關(guān)統(tǒng)一辦理。 海南省眼科醫(yī)院成為海口海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化實(shí)實(shí)在在的受益單位。8月13日,4枚從斯里蘭卡科倫坡進(jìn)口的眼角膜經(jīng)廣州白云機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)空運(yùn)抵達(dá)海口,當(dāng)天即完成了所有征稅放行手續(xù)。
據(jù)醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該院幾乎每個(gè)月都要從國外進(jìn)口眼角膜,眼角膜從人體取下后,細(xì)胞存活期大約在10天左右,越快移植,成功率就越高,所以眼角膜進(jìn)口最講究“快”。以前,海南省眼科醫(yī)院進(jìn)口的眼角膜由國外空運(yùn)至廣州白云機(jī)場,需到廣州辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),由海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)輸至海口報(bào)關(guān)、驗(yàn)放。實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化改革后,眼角膜由廣州白云機(jī)場進(jìn)境后,不需海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)輸,直接轉(zhuǎn)國內(nèi)空運(yùn)至海口,當(dāng)日就可辦完通關(guān)手續(xù)并提貨。企業(yè)也無需去廣州,直接在海口海關(guān)所屬海口港海關(guān)申報(bào)。
今年7月1日,海口海關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大改革,按海關(guān)總署部署啟動垮區(qū)域之間通關(guān)一體化改革區(qū)區(qū)聯(lián)動工作,及時(shí)完成相關(guān)系統(tǒng)程序更新及技術(shù)配置工作,在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)海關(guān)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和東北地區(qū)海關(guān)5大板塊分別實(shí)現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)垮區(qū)域之間通關(guān)一體化,即企業(yè)可在全國任意一個(gè)海關(guān)辦理所有通關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)全國5個(gè)大區(qū)域的通關(guān)一體化。
區(qū)區(qū)聯(lián)動的實(shí)現(xiàn),有利于簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)和流程,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,同時(shí)海關(guān)的執(zhí)法也更加規(guī)范統(tǒng)一。截至7月底,海口海關(guān)已運(yùn)用區(qū)區(qū)聯(lián)動模式驗(yàn)放貨物1221.35萬元。
區(qū)域通關(guān)一體化改革打破了對企業(yè)認(rèn)證級別的限制,海南省內(nèi)2100多家進(jìn)出口企業(yè)均可享受這次改革帶來的提速通關(guān)、加快物流、降低經(jīng)營成本的“政策紅利”。特別是對于經(jīng)營規(guī)范、信用等級較高的企業(yè)來說,還有“額外福利”。
海南金紅葉紙業(yè)有限公司是海南口岸高級認(rèn)證企業(yè),區(qū)域通關(guān)一體化之前,企業(yè)運(yùn)用“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”模式從黃埔口岸進(jìn)口生產(chǎn)所需的漂白硫酸鹽針葉木漿,必須在洋浦口岸繳清稅款后才可放行。區(qū)域通關(guān)一體化之后,因?yàn)樵撈髽I(yè)資信程度較高,海關(guān)允許企業(yè)采用“擔(dān)保驗(yàn)放”模式先提貨、后繳稅。
此外,為順應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài),建立與現(xiàn)在保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的海關(guān)區(qū)域通關(guān)監(jiān)管新機(jī)制,海口海關(guān)還將海口綜合保稅港區(qū)、洋浦保稅港區(qū)兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及三亞游艇水上保稅倉、洋浦油品保稅倉等保稅監(jiān)管場所納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化改革,繼續(xù)深化和不斷豐富通關(guān)一體化改革內(nèi)容。
同時(shí),海口海關(guān)著力推進(jìn)實(shí)施關(guān)區(qū)內(nèi)通關(guān)一體化改革,在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)取消轉(zhuǎn)關(guān)模式,對申報(bào)地與進(jìn)出境地在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物,允許企業(yè)自由選擇申報(bào)地并一次完成報(bào)關(guān)放行手續(xù);規(guī)范查驗(yàn)分流作業(yè),實(shí)行企業(yè)申請、申報(bào)地海關(guān)備案核準(zhǔn)、查驗(yàn)地海關(guān)逐票確認(rèn)的管理模式,從海口關(guān)區(qū)、“泛珠”四省到區(qū)區(qū)聯(lián)動三個(gè)層面更大范圍地推動外貿(mào)通關(guān)的便利化,進(jìn)一步提升通關(guān)一體化改革的整體效益。
系列舉措有效提高通關(guān)效率、降低物流成本。7月,海口關(guān)區(qū)出口平均通關(guān)時(shí)間為0.42小時(shí),快于2.85小時(shí)的同期全國水平,位居全國首位,進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為14.11小時(shí),快于26.97小時(shí)的同期全國水平,位居全國第5。