為了理解新蘇伊士運河，需要先了解蘇伊士運河。蘇伊士運河全長約169千米，連同引航道共約194千米，于1869年11月17日通航，距今已達146年之久。該運河是亞洲與非洲間的分界線，它的開通使得地中海與紅海相連，從而將大西洋和印度洋以及太平洋連接起來，大大縮短了亞洲與歐洲之間的航程，根據統計，大致可縮短8000-10000千米。因此，蘇伊士運河是一條極其重要的國際航運水道。 

　　蘇伊士運河是世界上重要的海上貨物和石油運輸通道。每年通行的船只數量、涉及的國家和地區數量都居世界運河之首。從海上貿易來看，每年經蘇伊士運河的貨運量約占世界海上貨運總量的20%；歐亞國家之間的海上貿易更是依賴該運河，高達80%的貨運量要通過該運河完成。從石油運輸來看，蘇伊士運河是海灣國家石油運往歐美國家最節約時間和成本的航線，世界上25%的油輪要經過蘇伊士運河，中東地區出口到西歐等地的石油主要是通過蘇伊士運河輸送的。它是同霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、巴拿馬運河等并列的世界石油運輸“咽喉”。

　　為擴大通航能力進而拉動國內經濟發展，埃及政府2014年8月5日宣布，在蘇伊士運河東側開鑿一條72千米長的新運河，即新蘇伊士運河。新蘇伊士運河項目包括單獨開鑿的35公里新河道和拓寬的37公里舊運河。據報道，該工程共耗資約80億美元，資金由埃及政府籌備，主要包括政府財政、私營企業投資及普通民眾入股，不含外資。該工程耗時僅一年，2015年8月6日，新蘇伊士運河正式啟用。

　　新蘇伊士運河開通之前，蘇伊士運河過河費每年大約50億美元，與旅游、僑匯和石油并列為埃及的四大經濟支柱；此外，該運河還促進了埃及的對外貿易，同時助推了旅游事業的發展，因此埃及人將蘇伊士運河稱為“埃及繁榮的大動脈”。據估計，新蘇伊士運河建成后，運河過河費將由2014年的53億美元增加到2023年的132億美元，增加一倍多。毫無疑問，這將極大促進埃及的經濟發展，并成為埃及外匯儲備的重要來源。


　　新蘇伊士運河對國際經貿的影響


　　新蘇伊士運河的開通可媲美當年蘇伊士運河的開通，將極大增強亞非歐大陸之間的經貿聯系。蘇伊士運河開通之前，來自歐洲的貨物主要經過大西洋繞道非洲的好望角到達印度洋，即歐洲和亞洲及部分非洲國家之間的經貿聯系主要通過這一漫長的航線完成。蘇伊士運河的開通極大縮減了航行里程，從而使得航行時間大大減少。具體來講，從英國的倫敦港和法國的馬賽港到印度的孟買港，經蘇伊士運河比繞道好望角可分別縮短43%和56%的航程；沙特阿拉伯吉達港和黑�？邓固共旄壑�間的航程縮短86%。很顯然，航程的縮短極大增強了亞非歐之間的經貿聯系。此次新蘇伊士運河的開通將有助于船只交錯通行，船只通過運河的時間有望從現在的22小時縮短到11小時，時間縮短50%，蘇伊士運河航運能力大大提升。目前，穿越這條運河的日均船只數量是47艘，據蘇伊士運河管理局估計，2023年，新蘇伊士運河的開通將使得日均船只數增加到97艘。由此，對于亞歐航線而言，新蘇伊士運河的開通是繼蘇伊士運河開通之后的第二次重大事件，使得該河段航運能力有了質的提升，從而能再次增強亞非歐之間的經貿往來。

　　新蘇伊士運河也是和我國“一帶一路”倡議的有效對接。根據三部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”倡議中的21世紀海上絲綢之路“重點方向是從我國沿海港口過南海到印度洋延伸至歐洲；從我國沿海港口過南海到南太平洋”。其中，我國沿海港口過南海到印度洋延伸至歐洲的路線是指經過紅海、蘇伊士運河、地中海達到歐洲。未來海上絲綢之路沿線國家要加強經貿聯系，航運能力是基礎，對海運航線起到限制作用的重要路段之一就是蘇伊士運河。可以說，埃及政府提升蘇伊士運河通航能力的工程和我國21世紀海上絲綢之路的倡議不謀而合。據央廣網報道，埃及駐華大使馬吉德·阿米爾認為埃及新蘇伊士運河的開通，正值中國“一帶一路”倡議開始推進的階段，這使兩大工程緊密聯系在一起，將進一步促進埃中全方位合作。


　　新蘇伊士運河對我國外貿的影響


　　新蘇伊士運河還將增強我國與非洲和歐洲國家之間的經貿聯系。新世紀以來，中非貿易額年均增長超過25%。從2009年起，我國已經連續多年成為非洲第一大貿易伙伴國。我國對非投資也呈現快速增長態勢。盡管我國基本與所有非洲國家建立了貿易聯系，但是貿易額主要集中于南非、安哥拉、埃及、尼日利亞等少數幾個國家，且集中程度越來越高。在北非國家中，只有埃及與我國經貿關系較為緊密，其余國家經貿聯系尚待加強。新蘇伊士運河的開通有助于我國加強與北非國家間的經貿聯系。歐盟是我國第一大貿易伙伴，我國是歐盟第二大伙伴國，兩者之間的經貿重要性毋庸置疑。對于中歐貿易，我國貨物約80%要經海運抵達歐洲，其中最方便的停留港口在希臘。希臘是世界船舶運力第一大國，希臘第一大港口是比雷埃夫斯港，被稱為“歐洲的南大門”。我國通過比雷埃夫斯港的航線要比傳統航線縮短7-11天運輸時間。而且該港口接入希臘全國鐵路體系和歐洲鐵路體系，進入該港口的貨物可以方便運入歐洲其他國家。我國貨船欲到達希臘港口，必須經過蘇伊士運河。因此，蘇伊士運河通航能力的增加也能加強中歐之間的經貿往來。


　　我國應借此機會加強與埃及經貿投資往來


　　2014年，中埃雙邊貿易額達到116億美元，我國已成為埃及的第一大貿易伙伴；為更好維護我國與亞非歐國家間經貿聯系及我國經濟利益，我國還應繼續加強與埃及經貿往來，積極參與埃及經濟建設。據報道，新蘇伊士運河開通后，埃及政府將在運河相關地區修建多個港口并成立工業園區，還計劃打造世界級物流中心。此外，還將修建公路、機場、港口等基礎設施以及啟動多個高科技工程項目。此舉除了進一步增強蘇伊士運河的綜合服務能力，還將有力帶動運河地區制造業和水產養殖業的發展。根據估計，至2020年整個項目總投資額將達1000億美元。除依賴政府財政和國內民間資金外，埃及政府只能靠外資來彌補資金缺口。我國應積極投資蘇伊士運河沿岸有關港口設施建設及其他基礎設施建設，這有利于爭取我國航運利益及保障航運安全，并且可以帶動我國和埃及的貨物貿易。此外，我國還應充分利用蘇伊士灣西北部、運河走廊工程開發計劃起始端的中埃經貿合作區，擴大對當地產業投資。
作者：蘇慶義　系中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員）