自香港公司HKND集團(tuán)兩年前獲得“尼加拉瓜跨洋運(yùn)河”項(xiàng)目的獨(dú)家開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)以來，這條投資巨大、將改變國(guó)際航運(yùn)格局的新運(yùn)河，一直備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注，相關(guān)的討論也堪稱熱烈，其中既有正面的期待，有客觀的思考，也夾雜不少懷疑和“唱空”之聲。圍繞近期輿論的種種關(guān)切，HKND集團(tuán)常務(wù)副總裁彭國(guó)偉日前在京接受了新華網(wǎng)記者的采訪。他表示，尼運(yùn)河是一個(gè)嚴(yán)肅的商業(yè)項(xiàng)目，HKND為此投入大量人力、物力，做了科學(xué)、扎實(shí)的分析、研究和論證，目前工程整體工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。以下為訪談實(shí)錄： 

　　1、這個(gè)項(xiàng)目在去年年底就舉行了首開工儀式，但為什么現(xiàn)在還沒有正式動(dòng)工？

　　答：對(duì)于這個(gè)有史以來土方工程量最大的項(xiàng)目(開挖量估計(jì)達(dá)50億立方米)，我們必須確保工程質(zhì)量的安全性和可靠性、移民安置的公平性、環(huán)境保護(hù)的持續(xù)性，以及對(duì)尼加拉瓜社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，真正地造福人類，因此，在主體工程正式啟動(dòng)前，我們必須做好充分的前期工程和前期準(zhǔn)備。為此，去年年底，我們舉行了首開工儀式，開始擴(kuò)建通往運(yùn)河西段港口和船閘施工便道，這是主體工程開工前的必要準(zhǔn)備工作。

　　與此同時(shí)，環(huán)評(píng)報(bào)告也是必不可少的環(huán)節(jié)。今年5月，我們已完成環(huán)評(píng)報(bào)告，正等待尼加拉瓜政府的審核通過。此外，我們還進(jìn)行了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、移民安置方案設(shè)計(jì)，以及為施工高峰期的巨大物流供應(yīng)預(yù)作準(zhǔn)備等，這些都是主體工程開展前不可缺少的步驟，亦是符合國(guó)際慣例的做法。

　　我們組建了國(guó)際化的專業(yè)團(tuán)隊(duì), 聘請(qǐng)全球工程承包界泰斗、澳大利亞人比爾·懷爾德?lián)�任首席�?xiàng)目顧問。團(tuán)隊(duì)的其他重要成員還包括英國(guó)人約翰·穆雷，他在施工設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈方面積累28年的豐富經(jīng)驗(yàn)。我本人曾經(jīng)效力香港的九廣鐵路和港鐵公司前后30多年，在交通運(yùn)輸行業(yè)和大型項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、項(xiàng)目管理和資產(chǎn)管理有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　我們還委托權(quán)威機(jī)構(gòu)——中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)公司(“鐵四院”)牽頭完成了工程可行性研究；委托美國(guó)麥肯錫公司完成了經(jīng)濟(jì)可行性研究；委托曾設(shè)計(jì)巴拿馬運(yùn)河第三套船閘方案的比利時(shí)SBE公司進(jìn)行船閘的設(shè)計(jì)，可以說整體工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　2、關(guān)于正式開工，目前有沒有時(shí)間表？

　　答：預(yù)計(jì)今年年底之前，我們可以啟動(dòng)西部布里托港口的施工；而明年年底之前，將啟動(dòng)船閘的施工和大型挖掘工作，這也標(biāo)志著主體工程的正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目會(huì)在主體工程開工后5年內(nèi)完工。

　　3、關(guān)于工程的環(huán)保評(píng)估，這可以說是當(dāng)?shù)孛癖姾屯饨珀P(guān)注的焦點(diǎn)，也是前期工程的重要環(huán)節(jié)，請(qǐng)介紹一下這方面的具體進(jìn)展？

　　答：環(huán)保方面，我們花巨資聘請(qǐng)國(guó)際知名的英國(guó)ERM公司，進(jìn)行了為期兩年的項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，環(huán)評(píng)工作全面、細(xì)致，其中包括大量基礎(chǔ)研究。今年5月底，我們向尼加拉瓜政府正式提交了主體工程的環(huán)評(píng)報(bào)告。政府組織了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行研究，最終確認(rèn)無誤后就將發(fā)出環(huán)境許可證。

　　8月19日，我們與澳大利亞CSA Global公司(國(guó)際地質(zhì)和資源咨詢公司)簽約，委托CSA Global公司對(duì)運(yùn)河沿線和尼加拉瓜湖近岸地區(qū)進(jìn)行航拍和地質(zhì)勘探。該項(xiàng)工作是深入研究尼加拉瓜湖，運(yùn)河沿線水資源和地震對(duì)運(yùn)河的影響的重要步驟，也將為前期工程的規(guī)劃、運(yùn)河及基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和土木工程提供技術(shù)參數(shù)。工作范圍將覆蓋跨洋運(yùn)河沿線276公里(10公里寬)以及整個(gè)尼加拉瓜湖近岸2公里寬的區(qū)域，將運(yùn)用LiDAR機(jī)載激光雷達(dá)(產(chǎn)品庫 求購 供應(yīng))(陸地和近岸水深探測(cè))、高分辨率數(shù)碼攝影和航空地球物理探測(cè)等航空遙感技術(shù)獲得資料。勘測(cè)結(jié)果既將為詳細(xì)施工規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供關(guān)鍵參數(shù)，也有助于設(shè)計(jì)進(jìn)入新階段時(shí)將項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)運(yùn)河范圍及其周邊地區(qū)的環(huán)境影響降至最低程度。這也符合HKND造福該地區(qū)、保證可持續(xù)發(fā)展的承諾。

　　4、我們注意到，當(dāng)?shù)匾恍┚用駬?dān)心運(yùn)河會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，請(qǐng)問你們?cè)诃h(huán)評(píng)方面有何結(jié)論？

　　答：經(jīng)過深入、科學(xué)的論證，我們認(rèn)為，如果能對(duì)項(xiàng)目影響采取適當(dāng)?shù)木徑�、控制和補(bǔ)償措施，運(yùn)河工程最終將產(chǎn)生凈正面的環(huán)境效益。

　　目前，尼加拉瓜面臨的最嚴(yán)峻的生態(tài)問題之一就是居民為維持生計(jì)濫伐森林，按照目前的毀林速度，該國(guó)所有的森林和自然保護(hù)區(qū)20年內(nèi)就可能消失殆盡。同時(shí)，由于植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，加上近年來日趨嚴(yán)峻的厄爾尼諾現(xiàn)象，尼加拉瓜的干旱程度逐年遞增。根據(jù)德國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)Germanwatch的統(tǒng)計(jì)，尼加拉瓜已經(jīng)是全世界受極端天氣事件影響最嚴(yán)重的4個(gè)國(guó)家之一。

　　按照我們的規(guī)劃和研究，運(yùn)河將有效遏制尼加拉瓜生態(tài)環(huán)境的惡化。作為環(huán)境補(bǔ)償措施之一，HKND會(huì)在運(yùn)河兩岸大規(guī)模的植樹造林，既能防止水土流失，也將為兩岸居民創(chuàng)造就業(yè)，從而減少甚至消除以砍伐為生的現(xiàn)象。此外，工程將協(xié)助尼國(guó)政府動(dòng)員非法居民遷出Indio Maiz生態(tài)保護(hù)區(qū)，運(yùn)河?xùn)|段也將成為該生態(tài)保護(hù)區(qū)的天然屏障。同時(shí)，運(yùn)河?xùn)|段將筑壩形成兩個(gè)巨大的人工湖，留住如今大量流入加勒比海而浪費(fèi)了的珍貴水資源，往西注入尼加拉瓜湖，彌補(bǔ)近年來因?yàn)槎驙柲嶂Z現(xiàn)象和嚴(yán)重干旱給尼加拉瓜湖造成的水量損失。人工湖除了可以完全滿足運(yùn)河用水外，還可以使尼加拉瓜湖這個(gè)中美洲最大的淡水資源可持續(xù)發(fā)展，從而有效緩解當(dāng)?shù)赜捎谌�球氣候變化而引致的干旱問題。

　　我還想強(qiáng)調(diào)的是，運(yùn)河線路盡量選擇生態(tài)價(jià)值不高(原本已遭受破壞)的地區(qū)，而對(duì)有生態(tài)價(jià)值的地區(qū)我們只會(huì)占用最小的空間。對(duì)尼加拉瓜的生態(tài)環(huán)境而言，可以說利遠(yuǎn)大于弊。

　　5、對(duì)于運(yùn)河工程來說，移民安置是一個(gè)大問題，在這方面也有一些擔(dān)憂和反對(duì)的聲音，請(qǐng)介紹一下有關(guān)情況？

　　答：移民安置涉及運(yùn)河沿線的7200戶家庭，2.9萬人口，其中屬于東部原住民的家庭為25戶。我們用國(guó)際最佳慣例應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。我們的承諾是，所有動(dòng)遷土地上的居民，包括無產(chǎn)權(quán)居民，都將過上更好的生活。移民安置區(qū)將配備各項(xiàng)必要設(shè)施，包括電力、供水、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、安保等。如果民眾選擇遷往安置區(qū)，我們可以保證新居條件優(yōu)于現(xiàn)有住房條件。

　　移民安置的資金，我們考慮存入具有國(guó)際公信力的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)征地的進(jìn)度，發(fā)放給受影響的土地業(yè)主。

　　對(duì)于任何一個(gè)大型工程項(xiàng)目，征地與移民安置都是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，更何況運(yùn)河項(xiàng)目這個(gè)跨時(shí)代的宏偉工程。因運(yùn)河最終線路還要取決于環(huán)評(píng)書審批和CSA的航拍數(shù)據(jù)，這種暫時(shí)的不確定性被尼國(guó)個(gè)別政黨人士加以利用，發(fā)表一些片面言論，致使少數(shù)居民出現(xiàn)不必要的誤解和擔(dān)憂。對(duì)此，我們會(huì)以最大誠意，按照公平、合理、公開的原則，妥善解決移民安置問題。

　　6、此前有媒體質(zhì)疑這個(gè)項(xiàng)目有政治背景，懷疑運(yùn)河的盈利前景，請(qǐng)介紹一下有關(guān)情況。此外，目前運(yùn)河的融資情況怎樣？

　　答：尼加拉瓜跨洋大運(yùn)河項(xiàng)目是一個(gè)純粹的商業(yè)項(xiàng)目，HKND 是私人全資擁有的公司，以純商業(yè)原則運(yùn)作，不存在所謂政治色彩。截止到2015年8月31日，HKND在運(yùn)河項(xiàng)目已實(shí)際支出30億人民幣(約5億美元)，都來自董事長(zhǎng)的個(gè)人支出。

　　對(duì)于某些人懷疑運(yùn)河開通后會(huì)入不敷出，我想強(qiáng)調(diào)的是，未來運(yùn)河本身的收入已經(jīng)可使項(xiàng)目有盈利，而配套的港口、自貿(mào)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的收益，空間可能更加廣闊。

　　關(guān)于融資，運(yùn)河建設(shè)所需的500億美元資金將會(huì)面向全球融資，充分考慮潛在可用的各種融資安排，包括股權(quán)融資和債權(quán)融資以及上市融資等，公司會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做出公告。

　　7、目前巴拿馬運(yùn)河正在擴(kuò)建，那么是否還有必要新建一條運(yùn)河？或者說，尼加拉瓜運(yùn)河到底有沒有市場(chǎng)空間？

　　答：航運(yùn)業(yè)的趨勢(shì)是集裝箱貨船的體積不斷增加。1996年至今，全球最大集裝箱船體積已增長(zhǎng)三倍。兩年多前，市場(chǎng)上集裝箱船的規(guī)模不超過13000標(biāo)箱，但近兩年來，集裝箱船的設(shè)計(jì)已達(dá)到17000標(biāo)箱以上，甚至25000標(biāo)箱。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志此前報(bào)導(dǎo)，巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建完成后，預(yù)計(jì)最大也只能通航13000標(biāo)箱的貨輪。還有一個(gè)具體的例子，世界上最大型的3E級(jí)集裝箱船和最大的液化天然氣運(yùn)輸船Q-Max，也無法駛?cè)霐U(kuò)建后的巴拿馬運(yùn)河。

　　按照我們目前的設(shè)計(jì)，尼加拉瓜跨洋運(yùn)河建成后，可容納25000標(biāo)箱的船舶，大約是巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建后可通行船舶的兩倍，能夠更好地滿足日益發(fā)展的全球海運(yùn)貿(mào)易需求。

　　還有很重要的一點(diǎn)，尼加拉瓜運(yùn)河將提供較短的貿(mào)易航線(尤其在亞洲和美洲之間)，為船運(yùn)公司提高效率、降低成本。

　　因此，開發(fā)建設(shè)一條更寬、更深、效益更佳的跨洋運(yùn)河，是完全有必要的。正如尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加所言，尼加拉瓜運(yùn)河與巴拿馬運(yùn)河是互補(bǔ)關(guān)系，不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　8、項(xiàng)目是否存在政治風(fēng)險(xiǎn)？

　　答：項(xiàng)目擁有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，尼加拉瓜國(guó)會(huì)先后批準(zhǔn)兩部法律(800號(hào)法案《尼加拉瓜跨洋大運(yùn)河法律制度及成立尼加拉瓜跨洋大運(yùn)河管理局法案》和840號(hào)法案“運(yùn)河法”)；依“運(yùn)河法”規(guī)定成立的統(tǒng)一協(xié)調(diào)各政府部門工作的運(yùn)河委員會(huì)，有力地保證了運(yùn)河項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　運(yùn)河項(xiàng)目是一個(gè)嚴(yán)肅的商業(yè)項(xiàng)目，我們對(duì)項(xiàng)目各方面的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行過充分的評(píng)估和調(diào)研。經(jīng)過技術(shù)可行性、商業(yè)可行性研究和環(huán)境及社會(huì)影響評(píng)估，我們認(rèn)為運(yùn)河項(xiàng)目的綜合可行性非常高，也正因如此，公司才投入巨額資金進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　　9、最近有外媒報(bào)導(dǎo)運(yùn)河的修建會(huì)讓一個(gè)小鎮(zhèn)消失，能否介紹一下相關(guān)情況？

　　答：最近，有西方媒體報(bào)道稱運(yùn)河的修建將把一個(gè)名為杜勒的尼加拉瓜小鎮(zhèn)從地圖上抹去。而事實(shí)上，我們?cè)缇蛯?duì)外界公布，為了保護(hù)杜勒河口的生態(tài)環(huán)境，運(yùn)河的設(shè)計(jì)線路將繞開杜勒鎮(zhèn)中心，杜勒鎮(zhèn)不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)河消失。盡管這一線路調(diào)整會(huì)增加7億美金的成本，但這是為了保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益和生態(tài)環(huán)境，我們?cè)敢飧冻鲞@些經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

　　我們讀到報(bào)導(dǎo)后，第一時(shí)間聯(lián)系了這家媒體的編輯，提醒他們，記者的報(bào)導(dǎo)與事實(shí)不符。這家媒體的編輯在核實(shí)后，迅速播發(fā)了澄清稿。

　　從這個(gè)例子事情也可以看出，對(duì)于一家中國(guó)香港公司開發(fā)運(yùn)營(yíng)這個(gè)大型基建項(xiàng)目，有些人或多或少抱有誤解、成見甚至偏見。為此，我們會(huì)秉承坦誠、開放、透明的傳播原則，加強(qiáng)信息發(fā)布，加強(qiáng)與媒體的溝通，隨時(shí)解答大家的關(guān)切和疑問，也歡迎媒體朋友到尼加拉瓜實(shí)地參觀、采訪，客觀、全面地反映真實(shí)情況。