貿(mào)易協(xié)定對(duì)美是福是禍
貿(mào)易協(xié)定是一國對(duì)外經(jīng)濟(jì)重要的政策，在協(xié)定談判的過程中，決策者通常需要兼顧其外交政策中的國家安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策中的經(jīng)濟(jì)繁榮目標(biāo)，不僅考慮國家之間復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系背景，同時(shí)也對(duì)國內(nèi)選民與利益集團(tuán)的利益進(jìn)行權(quán)衡。
顯而易見，貿(mào)易政策已經(jīng)成為美國公民大選關(guān)注的焦點(diǎn)政策，尤其是那些對(duì)工資長(zhǎng)期停滯和收入不平等不滿意的選民。他們害怕貿(mào)易進(jìn)一步開放后，全球化的先進(jìn)技術(shù)會(huì)迫使他們失業(yè)。雖然美國這幾年的貿(mào)易政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造帶來了積極影響，但如今貿(mào)易政策使很多選民陷入深深的焦慮之中。下一屆總統(tǒng)如何解決美國工人的工資長(zhǎng)期停滯和收入不平等問題將至關(guān)重要。
業(yè)內(nèi)人士均表示，美國下一屆總統(tǒng)采取的貿(mào)易政策將會(huì)對(duì)美國和全球經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響。不管哪一位候選人取得成功，都將反思和改變當(dāng)前的貿(mào)易協(xié)議。也許雙邊和區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)議都會(huì)設(shè)置更高的門檻，TPP可能會(huì)成為最先被考慮解決的協(xié)議。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副研究員曹永福對(duì)國際商報(bào)記者分析道，傳統(tǒng)上共和黨更加主張自由貿(mào)易，民主黨更傾向于貿(mào)易保護(hù)。但是近期希拉里和特朗普都發(fā)出反對(duì)TPP的聲音，兩黨的貿(mào)易政策有所重疊，之前的多數(shù)其他候選人也反對(duì)TPP。
“這一方面是大選政治的需要，政客為了迎合選民，尤其是弱勢(shì)群體的心理而選擇保護(hù)主義的立場(chǎng)；同時(shí)也反映了美國各界變革現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)體系的呼聲，無論誰當(dāng)選，美國都會(huì)更加強(qiáng)調(diào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，通過主導(dǎo)經(jīng)貿(mào)規(guī)則鞏固其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。”曹永福說。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所專家畢晶也對(duì)國際商報(bào)記者分析稱：“TPP的博弈過程在美國大選當(dāng)中更為明顯。當(dāng)其他11個(gè)成員國正在各自國內(nèi)展開立法審批流程并密切關(guān)注主導(dǎo)國家美國的進(jìn)展之時(shí)，美國國內(nèi)充滿了不小的變數(shù)，TPP或許就將成為此次美國大選的‘政治犧牲品’。美國作為經(jīng)濟(jì)體量最大的成員國，其對(duì)TPP的懷疑以及否決，將直接導(dǎo)致該協(xié)議的最終‘?dāng)R淺’。”
希拉里強(qiáng)調(diào)，為了保護(hù)美國的就業(yè)和工人，她會(huì)拒絕糟糕和不公平的貿(mào)易協(xié)定，包括不滿足增加高薪酬就業(yè)的TPP協(xié)議。她反對(duì)TPP協(xié)議的一些談判結(jié)果，比如“原產(chǎn)地規(guī)則”會(huì)將協(xié)議之外的一些國家原料以最終商品的形式進(jìn)入美國市場(chǎng)并享受優(yōu)惠待遇。
畢晶就此指出，美國國會(huì)對(duì)TPP是否持支持態(tài)度，將對(duì)TPP的正式生效具有決定性意義。因此，TPP的“起死回生”仍然值得期待。同時(shí)，從以往歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國總統(tǒng)候選人一旦入主白宮，鑒于國際輿論壓力，重啟貿(mào)易自由化協(xié)議并竭力通過TPP，也并非沒有可能。
經(jīng)濟(jì)不平等亟待解決
國際戰(zhàn)略研究中心訪問研究員米拉姆·薩皮羅撰文稱，總體來看，希拉里可能會(huì)在現(xiàn)有的貿(mào)易體系下為美國工人帶來實(shí)實(shí)在在的利益，并為中產(chǎn)階級(jí)建立安全網(wǎng)。特朗普的行為更加不具有可預(yù)測(cè)性，但是美國人必須做好他采取懲罰性關(guān)稅的準(zhǔn)備。而且，他的措施有可能放緩美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至全球經(jīng)濟(jì)。此外，下一屆總統(tǒng)不僅要處理新舊貿(mào)易協(xié)議問題，還要關(guān)心公眾日益關(guān)注的經(jīng)濟(jì)不平等和不安全問題。
曹永福進(jìn)一步分析稱，美國失業(yè)率已經(jīng)明顯下降，但低端就業(yè)崗位仍然沒有恢復(fù)，收入分配持續(xù)惡化，因此政府必須正視弱勢(shì)群體的利益訴求和政治影響，保護(hù)主義抬頭將在所難免。“但是也應(yīng)當(dāng)看到，美國之所以能夠領(lǐng)先全球，主要在于其知識(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，比如美國在生物制藥、信息產(chǎn)業(yè)、金融等行業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，美國也將會(huì)繼續(xù)通過經(jīng)貿(mào)政策來保護(hù)這些行業(yè)的利益，如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、推動(dòng)新興市場(chǎng)國家資本賬戶開發(fā)等。”曹永福稱。
