政治互信是關(guān)鍵
此次經(jīng)貿(mào)部長會議由中國商務部部長高虎城與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長周亨煥共同主持，旨在為第七次中日韓領(lǐng)導人會積聚更多成果。三位部長就落實二十國集團（G20）峰會經(jīng)貿(mào)成果，開拓三國務實經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新倡議和區(qū)域、多邊經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見，達成一系列共識。
其中最受關(guān)注的焦點是，三方重申將加快中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判，增強三國自貿(mào)區(qū)的獨特價值，并在RCEP談判有關(guān)領(lǐng)域取得高質(zhì)量、具有商業(yè)意義的成果，共同努力達成現(xiàn)代、全面、高水平、互惠互利的自貿(mào)協(xié)定。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟合作室主任張建平表示，從戰(zhàn)略高度看，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立將順應國際經(jīng)濟發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分工和國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢。“必將有利于區(qū)域內(nèi)各國的優(yōu)勢互補及資源配置，三國都將從中受益。中日韓經(jīng)濟一體化所提供的高平臺，也將提升三國在全球的經(jīng)濟地位和競爭力。”
經(jīng)濟總量占全球五分之一的中日韓三國于2012年正式啟動自貿(mào)談判。這一消息曾被時任國務院總理溫家寶稱之為“一個重大戰(zhàn)略決定”。然而，令人遺憾的是，此后的談判進展并不順利，甚至一度擱淺。有業(yè)內(nèi)人士指出，作為其中重要一方，日本一直采取比較濃厚的觀望態(tài)度，加之歷史和政治因素，使得日本和中韓兩國一度處于“政冷”狀態(tài)。
相比較而言，中韓自貿(mào)協(xié)定的進展則令人欣慰，并已于2015年12月20日正式生效，是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。
對于此次中日韓三方同意加快自貿(mào)區(qū)談判進程，一位不愿具名的專家直言，目前談判面臨的最大困難仍然是政治關(guān)系。此外，關(guān)稅減讓方面也可能存在困難，比如中國希望日本降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，而日本則希望中國降低工業(yè)品特別是汽車關(guān)稅。三國談判需要進一步努力。
與上述觀點類似，商務部研究院不久前一篇公開發(fā)表的文章指出，中日韓三國間的政治互信建立不起來，自貿(mào)區(qū)談判就很難取得預期的進展，這也是中日韓自貿(mào)協(xié)定談判斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了多年不能達成任何協(xié)議的主要原因。從長遠看，推動中日韓自貿(mào)協(xié)定向前發(fā)展，需要克服和跨越兩大障礙：一是互信缺失；二是敏感部門的開放。
