中國(guó)國(guó)際關(guān)系專家解讀說,這“一松一緊”之間,體現(xiàn)美國(guó)對(duì)伊朗制裁政策的一種“再平衡”。而鑒于新制裁的宣布時(shí)機(jī),伊朗方面對(duì)此不會(huì)有太大反應(yīng)。
【輕敲打】
美國(guó)財(cái)政部17日發(fā)布聲明,將“支持伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃”的11家企業(yè)和一些個(gè)人加入制裁黑名單。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天警告說,將繼續(xù)對(duì)伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃保持警惕。
國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授儲(chǔ)殷認(rèn)為,新制裁是美國(guó)制約伊朗的一種平衡手段。“新制裁針對(duì)導(dǎo)彈,是具體的、特定領(lǐng)域的制裁。此前解除的制裁則不同,它是全面的、框架性的、針對(duì)核方面的制裁。這說明,美國(guó)有意在大的方面與伊朗建立互信,小的方面再敲敲打打。”
不過,即便是小敲打,也足以說明“美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)展高精尖武器始終保持高度警惕”。
【小抵觸】
事實(shí)上,美國(guó)早在去年底就已經(jīng)開始考慮對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃實(shí)施制裁。之所以一直推遲至美伊“換囚”成功后才宣布新制裁,儲(chǔ)殷認(rèn)為,原因是美國(guó)不想因?yàn)樽芳又撇枚绊懻勁蟹諊?/P>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院伊朗問題專家陸瑾?jiǎng)t認(rèn)為,新制裁的宣布緊跟“松綁日”,實(shí)際上降低了伊朗民眾對(duì)新制裁的敏感性。
“伊朗凍結(jié)資產(chǎn)的回歸給伊朗民眾帶來極大喜悅,會(huì)在最大程度上減少對(duì)新制裁的抵觸情緒,”陸瑾說。
兩位專家都認(rèn)同,伊朗對(duì)于新制裁的反應(yīng)不會(huì)太大。“伊朗在中東有大國(guó)訴求,會(huì)十分珍惜目前大部分經(jīng)濟(jì)制裁得以解除的局面,”儲(chǔ)殷說。
【寬或嚴(yán)?】
對(duì)于美國(guó)今后對(duì)伊朗的態(tài)度到底是更嚴(yán)還是更寬松,仍有待觀察。
儲(chǔ)殷認(rèn)為,美國(guó)對(duì)伊政策未來總體將趨于寬松,因?yàn)椤懊绹?guó)在中東現(xiàn)在是往后撤的姿態(tài)。”他說,不排除兩國(guó)未來會(huì)有小摩擦,但“美伊關(guān)系不會(huì)因此惡化”。
而陸瑾認(rèn)為,美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果勢(shì)必影響對(duì)伊朗制裁政策。“不論是民主黨候選人,還是共和黨人上臺(tái),對(duì)伊朗政策都會(huì)比奧巴馬政府更嚴(yán)厲。”
共和黨曾放話說,如果該黨候選人贏得總統(tǒng)選舉,會(huì)在執(zhí)政第一天徹底逆轉(zhuǎn)奧巴馬對(duì)伊朗的“縱容政策”。
“如果(民主黨候選人)希拉里上臺(tái),應(yīng)該會(huì)相對(duì)寬松,至少保證伊核協(xié)議的執(zhí)行,”陸瑾說。
