鐵路今年投產(chǎn)首降速 開(kāi)通新線(xiàn)減六成
2016-1-28 15:39:00 來(lái)源:財(cái)新 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2016年中國(guó)鐵路計(jì)劃投產(chǎn)新線(xiàn)3200余公里,其中高鐵里程1300余公里。2016年將是自2011年以來(lái)鐵路投產(chǎn)里程最少的一年,較2015年下降66.43%。1月27日中國(guó)鐵路總公司(下稱(chēng)中鐵總)人士對(duì)財(cái)新記者透露了上述情況。
財(cái)新記者梳理歷史資料發(fā)現(xiàn):自2012年以來(lái),鐵路固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),均在6000億元以上,新線(xiàn)投產(chǎn)均在5000公里以上。其中,2014年和2015年,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成額分別達(dá)到8088億元和8238億元,投產(chǎn)新線(xiàn)分別為8427公里和9531公里。
2016年,在新線(xiàn)投產(chǎn)大幅下滑的態(tài)勢(shì)下,鐵路固定資產(chǎn)投資額并沒(méi)有出現(xiàn)明顯變化,仍與前兩年持平,保持在8000億元高位。就2016年出現(xiàn)的投資額與新線(xiàn)投產(chǎn)里程不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,上述中鐵總?cè)耸繉?duì)財(cái)新記者解釋稱(chēng):鐵路年度投資額是指用于新開(kāi)工項(xiàng)目的投資,新線(xiàn)投產(chǎn)指的是投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。他稱(chēng),新開(kāi)工項(xiàng)目不可能當(dāng)年就建成投產(chǎn),要經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)期,也就是說(shuō),本年度投資額與本年度新線(xiàn)投產(chǎn)公里并沒(méi)有一定關(guān)聯(lián)。目前鐵路項(xiàng)目建設(shè)期大約是3至4年時(shí)間,簡(jiǎn)言之,2016年開(kāi)通新線(xiàn)里程大幅減少與3-4年前投資額降幅有關(guān)。
該人士認(rèn)為:2011年和2012年鐵路固定資產(chǎn)投資額因原鐵道部一系列高層動(dòng)蕩和重大事故而出現(xiàn)波動(dòng),此兩年鐵路分別完成投資5906.09億元和6309.80億元,陷入最低谷。其中2011年不僅投資同比大降35%,還成為迄今以來(lái)鐵路投資惟一一個(gè)沒(méi)有完成計(jì)劃的年份。2016年鐵路計(jì)劃投產(chǎn)新線(xiàn)里程出現(xiàn)大降應(yīng)與此有密切關(guān)聯(lián)。
除新線(xiàn)投產(chǎn)里程減少外,種種跡象表明中鐵總對(duì)于新購(gòu)機(jī)車(chē)車(chē)輛也將同時(shí)收緊。在1月17日召開(kāi)的2016年全路工作會(huì)議上,中鐵總總經(jīng)理盛光祖首次對(duì)2016年機(jī)車(chē)車(chē)輛的購(gòu)置和修程修制改革進(jìn)行了部署。他要求:2016年,中鐵總要提高運(yùn)輸生產(chǎn)精細(xì)化水平,優(yōu)化調(diào)整機(jī)車(chē)和動(dòng)車(chē)配屬,降低檢修率;還要擴(kuò)大新技術(shù)裝備自主修范圍,降低設(shè)備檢修成本,打破專(zhuān)用設(shè)備市場(chǎng)壟斷。
中國(guó)軌道交通企業(yè)人士對(duì)財(cái)新記者也表示出相近看法。他稱(chēng):2016年中鐵總有可能收緊機(jī)車(chē)車(chē)輛投資,尤其在維修領(lǐng)域,中鐵總已經(jīng)很明顯的在努力提高所屬企業(yè)的技術(shù)能力水平。當(dāng)前在中國(guó)中車(chē)股份有限公司(下稱(chēng)中國(guó)中車(chē),601766.SH)進(jìn)行的一部分機(jī)車(chē)車(chē)輛維修,未來(lái)有可能由中鐵總自行檢修。該人士稱(chēng),如該政策得到順利貫徹和執(zhí)行,將壓縮中國(guó)中車(chē)現(xiàn)有業(yè)務(wù)廣度和利潤(rùn)水平。
就2016年鐵路鐵路建設(shè)任務(wù),今日中鐵總召開(kāi)建設(shè)工作會(huì)議。總經(jīng)理盛光祖表示:今年要繼續(xù)保持較大的投資規(guī)模,計(jì)劃完成投資8000億元,并確保全面完成年度鐵路建設(shè)任務(wù)。鐵路建設(shè)資金如何保障是近年來(lái)備受關(guān)注的問(wèn)題,就此盛光祖強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行方式,加強(qiáng)資金控制,提高鐵路建設(shè)集約化水平,同時(shí)繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革。