記者日前從嘉興市交通港航部門獲悉，嘉興市“五水辦”與嘉興市交通運輸局聯合下發《關于進一步加強船舶油污水等污染物防治的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求在今年年底前，全市每個縣（市、區）完成船舶油污水“一船一站一機制”（一艘船舶油污水接收船、一個船舶油污水接收處理站、一套相關運行處理機制）的建設。
據悉，該《實施意見》是對5月1日實行的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》的補充，也是嘉興市首個針對船舶防污染的政府文件。
政府購買公共服務
近年來，為深入貫徹浙江省委、省政府的決策部署，嘉興市開展相關專項行動，在營運船舶油水分離器、污水處理裝置、垃圾存儲容器的配備上狠下功夫，以防船舶對水體的污染。
“海鹽率先在嘉興市通過政府購買公共服務的形式，通過專項資金補助，扶持地方企業承擔起轄區船舶油污水回收上岸工作，逐步建立起船舶油污水接收營運機制�！笔薪煌ǜ酆讲块T有關負責人表示，在此之前，全市1042家營運港口碼頭完成了垃圾桶和油污水接收桶的設置, 共建成2個油污水接收處理站、30個船舶垃圾接收點，添置2艘油污水接收船。
監管和服務上新臺階
盡管如此，但目前依舊存在著不容忽視的問題，如船舶污染物上岸處理配套設施還不夠完善，油污水處理資金尚未落實等船舶防污染工作中存在“短板”。“這些問題制約著船舶油污水回收處理長效機制的建立�！奔闻d市交通港航部門有關負責人表示，隨著《實施意見》正式出臺，將重點落實“四個推進”，實現船舶水污染監管和服務水平再上新臺階。
根據《實施意見》，將以全面覆蓋為保障，推進船舶油污水接收設施建設。落實專項建設資金，各縣（市、區）完成1個船舶油污水接收處理站建設，明確船舶油污水接收單位，落實1艘船舶油污水接收船。港口、碼頭、水上服務區等單位配備與其裝卸貨物和吞吐能力、靠泊能力相適應的船舶油污水接收設施，逐步構筑覆蓋全轄區的船舶污染接收網絡。
同時，以長效監管為途徑，推進船舶油污水收集運營機制有效運行。借鑒海鹽成功經驗，加大對船舶油污水接收企業在政策、技術以及資金等方面的扶持力度，保障船舶油污水收集運營機制的順利落地和運行。通過政府購買服務的形式，將船舶油污水收集服務推向市場運作，依托船舶油污水回收船（站）對船舶運行過程中產生的油污水（包括送交到港口、碼頭的船舶油污水）進行收集儲存。同時，通過對現有油污水接收船優良資源的有效整合，鼓勵其做大做強，建立一整套規范的企業制度和公司管理體系，逐步實現船舶油污水接收行為的正規化管理和良性發展。
以監測網絡為平臺，推進建立船舶污染物轉運處理機制。協調推動當地環保、交通（港航）、城建等部門建立健全船舶油污水轉運處理監管網絡，加強對船舶油污水轉運和處置過程監管。嚴格規范轄區船舶油污水轉運處理行為，落實船舶油污水處理專項資金，油污水處理必須交由有資質的處理單位進行處理，保障船舶油污水收集上岸后能及時得到有效處理，防止出現二次污染。
以強化管控為手段，推進船舶防污染監管機制完善。注重源頭管理，以實施《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》為契機，切實履行現場監管職責，加大巡航檢查力度，加強船舶污染物送交情況督查，加大違法違規行為的查處力度，對不按照規定送交油污水的船舶和不能提供有效船舶污染物回收證明的船舶，按照國家有關法律法規從嚴處罰。建立健全船舶安全信用等級管理機制，對存在不良安全信用記錄和安全隱患的船舶，實施重點跟蹤制度。
