擴(kuò)大對(duì)華大米出口，日本方面的理由是，由于少子化和老齡化日益加劇，日本國(guó)內(nèi)對(duì)大米的需求正不斷減少，因此決定將美味且高品質(zhì)的日本品牌大米銷往消費(fèi)大國(guó)中國(guó)。日本方面的數(shù)據(jù)也支持這一說(shuō)法，隨著人均大米消費(fèi)不斷下降，日本食用大米的庫(kù)存總量不斷升高。
然而促成日本對(duì)華出口大米更深層的原因則是，受到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的影響，日本產(chǎn)品正面臨嚴(yán)重沖擊，不得不重新尋求定位和銷售路線，而成為國(guó)際高端農(nóng)產(chǎn)品就是最好的選擇。
被迫定位高端路線
報(bào)道稱，木德神糧將出口5噸北海道“夢(mèng)美米”品牌大米。同時(shí)，Syokuren北海道預(yù)計(jì)出口15噸左右的大米，但表示“具體出口何種產(chǎn)品要與當(dāng)?shù)乜蛻魠f(xié)商決定”。
長(zhǎng)期以來(lái)，日本對(duì)華出口大米較少，但近年來(lái)，日本對(duì)華大米出口呈猛增趨勢(shì)。日本方面數(shù)據(jù)顯示，2014年日本對(duì)華大米出口量為158噸，同比增長(zhǎng)了3.4倍。2015年日本對(duì)華大米出口量增加到600噸，是前一年的近4倍。
南開大學(xué)日本研究院客座研究員劉云在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，日本方面今年擬擴(kuò)大對(duì)華大米出口，從表面看，契機(jī)是今年日本政府通過大使館進(jìn)行了一系列的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口政策的宣傳活動(dòng)。近年來(lái)，日本政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品出口，今年更是將農(nóng)產(chǎn)品出口作為重點(diǎn)。日本希望通過在各個(gè)國(guó)家推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)也在這一范圍內(nèi)。至于為何選擇大米，劉云說(shuō)：“中國(guó)消費(fèi)者近年來(lái)對(duì)日本大米相對(duì)較認(rèn)可，因此日本方面也計(jì)劃對(duì)華出口較多大米。”
從深層次來(lái)看，擴(kuò)大對(duì)華大米出口則與日本加入TPP有關(guān)。劉云進(jìn)一步解釋道，在跨國(guó)貿(mào)易中，從勞動(dòng)力成本來(lái)看，日本農(nóng)產(chǎn)品存在的主要問題是價(jià)格偏高。TPP的談判重點(diǎn)之一就是打開日本農(nóng)產(chǎn)品的大門。現(xiàn)在TPP已經(jīng)簽署，生效只是時(shí)間問題，日本價(jià)格偏高的農(nóng)產(chǎn)品必然受到?jīng)_擊。“這逼迫日本餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等不得不重新尋求定位。日本選擇的是走‘高端農(nóng)業(yè)’路線。”劉云說(shuō)，這實(shí)際體現(xiàn)的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。日本政府的思路是，通過提升比較優(yōu)勢(shì)，使日本農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中找準(zhǔn)定位，增加出口量。
劉云指出，作為政績(jī)，推動(dòng)日本農(nóng)產(chǎn)品走國(guó)際高端路線也是安倍內(nèi)閣近年來(lái)的主要任務(wù)之一，成效比較明顯。去年，日本農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。
據(jù)日本農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2015年日本農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)61.5億美元，同比增長(zhǎng)21.8%，這是日本農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)第三年增長(zhǎng)，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。其中，日本大米出口產(chǎn)值達(dá)2156萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56.4%。
中國(guó)品質(zhì)在提升
劉云認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言，日本農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)并不是不可超越的。
劉云進(jìn)一步解釋道，從中國(guó)和日本的大米貿(mào)易角度來(lái)看，未來(lái)中國(guó)大米也在向高端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)移，未來(lái)日本大米的對(duì)華出口之路可能不會(huì)一直平坦。比較有趣的一個(gè)例子就是，前段時(shí)間，日本號(hào)稱“煮飯仙人”的村嶋孟在中國(guó)東北找到了最好的大米，希望余生留在中國(guó)。可以看出，中國(guó)的優(yōu)質(zhì)大米并不亞于日本大米，而未來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升也會(huì)使日本農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)減弱。
在劉云看來(lái)，現(xiàn)在對(duì)于中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，更主要的是問題是貿(mào)易不公平。
劉云指出，從國(guó)家角度來(lái)看，出口大米是日本一貫的主張。然而在進(jìn)口方面，日本方面一直采取的是“進(jìn)口配額”的方式限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。今年日本通過TPP談判減少了中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的配額，并將這部分配額“移給了”美國(guó)。相較而言，中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管制較松，配額較多。
事實(shí)上，雖然2011年福島核電站泄漏事故之后很多日本消費(fèi)者選擇從中國(guó)、泰國(guó)、越南等國(guó)進(jìn)口的蔬菜和糧食，但劉云坦言，日本自中國(guó)進(jìn)口的大米全部是進(jìn)口配額之內(nèi)的，價(jià)格相對(duì)較低，主要做農(nóng)產(chǎn)品加工如釀酒等，并不在市面上流通。“對(duì)于國(guó)家間的政策經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，更需要解決的是日本開放大米進(jìn)口的問題。”劉云說(shuō)。
