“線上線下一致”原則給網(wǎng)絡(luò)外賣劃出了底線

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 （以下簡稱《辦法》），對網(wǎng)絡(luò)外賣等的食品安全提出了一系列要求：明確“線上線下”一致，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，訂餐平臺應(yīng)設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測等。該辦法將于2018年1月1日起實施。
盡管網(wǎng)絡(luò)外賣已快速成長為一個龐大行業(yè)，促進餐飲企業(yè)業(yè)務(wù)增長，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但是，網(wǎng)絡(luò)外賣暴露出來的問題也很多，諸如虛假地址、無證無照、臟亂差、黑作坊、送餐盒不消毒等，均給食品安全埋下隱患，令公眾為之擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)外賣《辦法》發(fā)布實施，給從業(yè)者制定標準，可以促進平臺加強規(guī)范化管理，督促餐飲企業(yè)遵守規(guī)定，給外賣餐食上了一把安全鎖。
《辦法》規(guī)定商戶應(yīng)有實體店，網(wǎng)絡(luò)外賣訂單不得委托他人加工，必須保證“線上線下一致”，外賣小哥不能直接接觸食品等。這些規(guī)定非常細致，直指行業(yè)當(dāng)下存在的各種問題，給出了嚴格具體的規(guī)范性要求，可操作性強，出現(xiàn)違規(guī)行為時，便于照章執(zhí)法處罰。對于從業(yè)者來講，外賣行業(yè)草莽生長階段結(jié)束，不能再靠打擦邊球、混水摸魚牟利了，要遵守《辦法》規(guī)定合規(guī)經(jīng)營，依靠精細化管理、質(zhì)量管控等防范食品安全風(fēng)險，為消費者提供放心外賣餐食�！熬�上線下一致”原則給網(wǎng)絡(luò)外賣劃出底線，餐飲企業(yè)不能再掛羊頭賣狗肉、搞虛假地址等。由于網(wǎng)絡(luò)外賣依靠線上訂餐，消費者通過訂餐平臺的圖文介紹，獲知餐館和餐食相關(guān)信息，處于信息不對稱的劣勢地位，難以辨別真?zhèn)�，容易被虛假信息欺騙。因此，《辦法》強調(diào)了外賣平臺對餐飲企業(yè)負有資格審查和監(jiān)管責(zé)任，并提高餐飲企業(yè)入駐門檻，無證無照、黑作坊、證照地址不一致等將不能再從事外賣服務(wù)，從而逼迫商家按照標準開店經(jīng)營。
由于網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)涉及多個環(huán)節(jié)，消費者與餐飲企業(yè)沒有直接接觸，如果餐館將訂單委托他人加工，就可能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全難以控制，亦不利于追溯源頭，確實有必要禁止委托加工。而類似外賣小哥越俎代庖，在廚房顛勺炒菜的畫風(fēng)，以后也將絕跡了。此前有曝光個別外賣小哥偷吃、偷喝、吐口水等案例，造成嚴重的社會負面影響，未來也要依照《辦法》規(guī)定，采取密封餐盒等必要措施，嚴格避免外賣小哥直接接觸餐食，不留下可乘之機。
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)外賣監(jiān)管力度的加強，平臺和監(jiān)管部門均采取了多項措施，諸如平臺聯(lián)合自檢、黑名單制、明廚亮灶、網(wǎng)上直播等，都是針對餐飲企業(yè)存在的問題，采取切實可行的方法，對食品安全進行嚴防死守。有規(guī)矩方能成方圓，給網(wǎng)絡(luò)外賣樹立行業(yè)標準、嚴明監(jiān)管規(guī)則、嚴格執(zhí)法，不僅是在對消費者負責(zé)，是維護食品安全的必要手段，也是在肅清行業(yè)亂象，驅(qū)逐劣幣，讓誠信守法者踏踏實實賺錢。（江德斌）