耶倫當(dāng)天在美國參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會作證時(shí)說,美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著充分就業(yè)和2%的通脹目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
她指出,近幾個(gè)月就業(yè)在增長,并且最近幾年薪資增長加快,“這進(jìn)一步表明就業(yè)市場正趨于緊俏。”耶倫在講話時(shí)指出,失業(yè)率目前符合美聯(lián)儲官員對該指標(biāo)長期正常水平的預(yù)測中值。她上次公開談?wù)撌I(yè)率是在1月19日加州斯坦福演講期間,她當(dāng)時(shí)說,失業(yè)率已接近長期正常水平。
過去數(shù)年間,美國通脹一直低于美聯(lián)儲設(shè)定的2%的目標(biāo)。耶倫表示,市場通脹補(bǔ)償指標(biāo)近期攀升“令人寬慰”,不過她指出,通脹仍然偏低。
耶倫稱,若就業(yè)增長和通脹上升依舊符合美聯(lián)儲的預(yù)期,則在接下來的幾次美聯(lián)儲會議上調(diào)高聯(lián)邦基金利率可能是適宜的。
耶倫同時(shí)警告稱,等待太久才開始加息是不明智的,這有可能迫使美聯(lián)儲此后不得不加快加息節(jié)奏,從而引發(fā)金融市場波動,威脅經(jīng)濟(jì)增長。
耶倫的表態(tài)為3月加息可能性留下了余地,但耶倫并沒有透露更多加息預(yù)期的細(xì)節(jié)。美聯(lián)儲去年12月暗示,今年將加息三次。美聯(lián)儲上次是在去年12月將聯(lián)邦基金利率上調(diào)。最近接受《華爾街日報(bào)》調(diào)查的大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期下次加息會在6月份。
根據(jù)芝加哥期貨交易所提供的判斷美聯(lián)儲加息可能性指標(biāo)FedWatch,交易員14日預(yù)計(jì)3月會議上加息可能性為18%,高于前一日的13%。6月加息的可能性從65%提高至71%。
共和黨入主白宮并控制參眾兩院多數(shù)席位以來,耶倫首次在國會作證。提及特朗普上臺后的美國經(jīng)濟(jì)前景,她指出,美國經(jīng)濟(jì)政策充滿了不確定性。美國總統(tǒng)特朗普承諾通過政府支出和減稅來刺激經(jīng)濟(jì)增長。她說,美國財(cái)政政策變化及其他經(jīng)濟(jì)政策會影響美國經(jīng)濟(jì)前景,由于政策細(xì)節(jié)仍不明朗,目前尚難判斷政策變化帶來的潛在影響。耶倫強(qiáng)調(diào)了提高長期經(jīng)濟(jì)增速和美國人生活水平的重要性。
“我還希望,財(cái)政政策調(diào)整與美國財(cái)政狀況相一致。”耶倫指出。
里奇蒙聯(lián)儲總裁拉克爾14日稱,特朗普政府新政策的不確定,將促使美聯(lián)儲采取相應(yīng)行動,美聯(lián)儲加息可能比市場預(yù)期更快。
最新的路透社調(diào)查顯示,美國經(jīng)濟(jì)2017年將從總統(tǒng)特朗普的放松監(jiān)管和財(cái)政刺激計(jì)劃中獲得小幅提振,但分析師認(rèn)為實(shí)現(xiàn)4%增長率的可能性較低。最新調(diào)查結(jié)果顯示,分析師和市場預(yù)期之間的差距很大。樂觀的市場預(yù)期已經(jīng)推動美債收益率和美元飆升,并協(xié)助美股漲至紀(jì)錄高位。調(diào)查還預(yù)計(jì)通脹無法達(dá)到美聯(lián)儲2%的目標(biāo)。今年每一季度的核心個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)物價(jià)指數(shù)漲幅預(yù)計(jì)在1.7%-1.9%之間。
美國總統(tǒng)特朗普近期簽署行政命令,要求美國財(cái)政部對現(xiàn)有金融監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)行審查,為未來放松對金融行業(yè)監(jiān)管鋪路。
在國會作證的問答環(huán)節(jié),耶倫回應(yīng)了備受關(guān)注的金融監(jiān)管相關(guān)問題,她認(rèn)為對金融監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行審查是合法的,也非常重要。她將與美國財(cái)政部及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,對現(xiàn)有金融監(jiān)管政策進(jìn)行審查。
但耶倫強(qiáng)調(diào),對華爾街主要銀行的年度審查,有助于監(jiān)管部門保護(hù)美國金融系統(tǒng)安全,這種審查制度應(yīng)當(dāng)保留。
“這是我們改善監(jiān)管的一個(gè)基石。”耶倫對議員稱,“我認(rèn)為這是監(jiān)管程序一個(gè)重要部分。”
在美聯(lián)儲每年組織的“壓力測試”中,美國最大的44家銀行必須讓監(jiān)管部門相信它們能承受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下行的考驗(yàn)。這項(xiàng)名為綜合資本分析與審查(CCAR)的測試,是美聯(lián)儲每年進(jìn)行的兩項(xiàng)研究之一。CCAR測試考量的是銀行業(yè)硬指標(biāo),在業(yè)界堪稱嚴(yán)格。
談及CCAR測試,耶倫表示,“這是對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行非常詳盡、專門且前瞻性的評估。”
美聯(lián)儲在2008年金融危機(jī)后首次進(jìn)行壓力測試,以確保銀行有足夠的資本維持。如果美聯(lián)儲對銀行的健康狀況不滿意,監(jiān)管者可暫停派發(fā)股息,并采取其他措施來提高銀行的資本。
銀行抱怨美聯(lián)儲設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛,且壓力測試沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)。去年11月的一項(xiàng)獨(dú)立評估對此觀點(diǎn)表示部分贊同,并建議美聯(lián)儲在某些方面可以提高透明度。
耶倫表示,美聯(lián)儲會與被測試銀行進(jìn)行更坦誠的溝通。