3月16日~19日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)，以加快落實(shí)中菲兩國(guó)元首共識(shí)，共同做大利益蛋糕，造福兩國(guó)及兩國(guó)人民。此次訪菲，雙方團(tuán)隊(duì)就推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成了哪些成果？合作成果可以折射出中菲經(jīng)貿(mào)合作哪些新動(dòng)向？
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中菲經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了“寒冬”，現(xiàn)在正迎來(lái)春天，這一切緣于中菲合作思路和理念的改變，在求同存異中尋求務(wù)實(shí)合作。中菲經(jīng)貿(mào)合作正成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的一個(gè)標(biāo)桿，也是中國(guó)加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要標(biāo)桿。
中菲合作樹(shù)立新標(biāo)桿
從去年10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與菲律賓總統(tǒng)杜特爾特進(jìn)行了具有里程碑意義的會(huì)晤以來(lái)，中菲高層往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)合作逐步進(jìn)入“蜜月期”。
就在汪洋此次訪菲之前，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山于3月7日率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)了菲律賓，落實(shí)去年10月以來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展中菲經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成的重要共識(shí)，為汪洋此次訪菲做好了準(zhǔn)備。
據(jù)了解，汪洋此次訪菲行程滿滿，成果豐碩：會(huì)見(jiàn)了杜特爾特，同菲內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)舉行會(huì)議，出席“中國(guó)—東盟旅游合作年”開(kāi)幕式活動(dòng)、中菲經(jīng)貿(mào)論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。雙方簽署了《中菲經(jīng)貿(mào)合作六年發(fā)展規(guī)劃》等合作文件。
“在杜特爾特領(lǐng)導(dǎo)下，菲律賓的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，菲律賓的態(tài)度正由過(guò)去放大分歧轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管控分歧，在務(wù)實(shí)合作中放大共同利益，是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的一個(gè)標(biāo)桿。
的確如此，汪洋在出席中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇暨中小企業(yè)投資與貿(mào)易洽談會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)指出，習(xí)近平與杜特爾特的會(huì)晤翻開(kāi)了中菲關(guān)系的新篇章，推動(dòng)了兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，雙邊貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，投資合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，中菲貿(mào)易額同比增長(zhǎng)3.4%，中國(guó)穩(wěn)居菲第二大貿(mào)易伙伴。自去年10月以來(lái)，菲律賓的木瓜、菠蘿、香蕉和芒果等主要農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口量分別增長(zhǎng)200%、100%、50%和30%；2016年，中國(guó)企業(yè)對(duì)菲投資增長(zhǎng)47%，菲律賓企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)更快，雙向投資存量接近50億美元。而且，一批新投資項(xiàng)目有望于近期啟動(dòng)。
分析人士認(rèn)為，中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系的巨大變化充分詮釋了“合則兩利，斗則俱傷”的真正內(nèi)涵。與此同時(shí)，菲律賓眼下也成了中國(guó)加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)標(biāo)桿。
合作走向機(jī)制化
記者注意到，近期中菲高官往來(lái)顯示出合作機(jī)制化的特征，中菲經(jīng)貿(mào)合作逐步走向深化。
在汪洋此次訪菲過(guò)程中，中菲雙方簽署了《中菲經(jīng)貿(mào)合作六年發(fā)展規(guī)劃》。而在此前，鐘山率領(lǐng)的中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)舉行了中菲經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第28次會(huì)議，這一已經(jīng)中斷6年的兩國(guó)重要經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制重啟。“中菲經(jīng)貿(mào)合作要穩(wěn)定和持久，應(yīng)當(dāng)將合作機(jī)制化，而且要不斷夯實(shí)合作的民意基礎(chǔ)。”白明表示，相比于合作理念和合作意向，會(huì)議機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃可以制定具體合作目標(biāo)，并且可以對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審議，推動(dòng)合作成果落地，能夠讓合作更加務(wù)實(shí)和穩(wěn)定，從而更加有力地夯實(shí)中菲經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。“此次論壇把中小企業(yè)合作擺到了重要位置，這的確是推進(jìn)中菲合作的點(diǎn)睛之筆。”汪洋在上述主旨演講中指出，中小企業(yè)在兩國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)方面具有獨(dú)特作用。這要求中菲兩國(guó)政府加強(qiáng)合作，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。
白明表示，中小企業(yè)合作不僅能夠以更符合菲律賓國(guó)情的方式深度激發(fā)雙邊合作潛力，挖掘各個(gè)領(lǐng)域的合作商機(jī)，而且能夠進(jìn)一步夯實(shí)中菲經(jīng)貿(mào)合作的民意基礎(chǔ)，使中菲經(jīng)貿(mào)合作能夠扛住更多國(guó)際局勢(shì)變化的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，中菲經(jīng)貿(mào)合作正在不斷深化中迎來(lái)新機(jī)遇，正如汪洋此前所表示的：“讓我們抓住春天的機(jī)遇，撒下友誼與合作的種子，共同締造中菲友好合作更加美好的未來(lái)！”杜特爾特也曾指出：“中菲關(guān)系正在擁抱春天，畢竟我們之前曾經(jīng)歷了那么久的寒冬。”
