蔬菜秧苗是目前我國現(xiàn)代蔬菜產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是蔬菜產業(yè)健康快速發(fā)展的基礎條件。蔬菜集約化育苗發(fā)展很快，河北省目前蔬菜年育苗量已近38億株，全國年蔬菜育苗超過1500億株，蔬菜秧苗的運輸流通日趨頻繁。蔬菜秧苗是一類要求保鮮條件高、運輸時間快、容易失活報廢的現(xiàn)貨產品，比蔬菜商品保鮮要求還苛刻。蔬菜育苗成本高、技術性強、風險性大、利潤很低，在運輸過程中要求快速、直達、鮮活，將其納入運輸綠色通道免費范圍理所應當。 目前，我國實施的鮮活農產品綠色通道免費政策，把蔬菜秧苗納入在綠色通道免費范圍之外是不合理的。按照交公路發(fā)〔2005〕20號文件的有關規(guī)定，享受“綠色通道”政策的鮮活農產品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。為統(tǒng)一政策、便于操作，交通運輸部、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關部門，對鮮活農產品具體品種進行了進一步界定，制定了《鮮活農產品品種目錄》。各地應嚴格按照《鮮活農產品品種目錄》，落實“綠色通道”車輛通行費減免政策。特別指出：畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農產品范圍，不適用“綠色通道”運輸政策。 各地在執(zhí)行這一政策時對“蔬菜秧苗”大部分歸入“苗木”范圍，也有個別的納入新鮮蔬菜范圍實施免費。蔬菜秧苗應該與雞鴨家禽小雞鴨苗相一致，不應該納入樹苗中去。苗木不能籠統(tǒng)理解，將苗木應該區(qū)分為林木樹苗、水果樹苗、蔬菜秧苗。理所應當把蔬菜秧苗納入到鮮活農產品免費范圍。