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黃標車八年『不下崗』,車主苦悶何處安放?

2017-4-13 7:57:38 來源: 編輯: 關注度:
摘要:2013年,國家就曾明確直至2017年底,將完成全國范圍內黃標車淘汰工作。目前,全國各省份黃標車淘汰補貼發放期限基本都截止到2017年年底且標準逐步退坡。... ...

黃標車淘汰工作自2009年發起至今已進入第八年,而“全面淘汰”的任務目標也反復定了多年。2013年,國家就曾明確直至2017年底,將完成全國范圍內黃標車淘汰工作。目前,全國各省份黃標車淘汰補貼發放期限基本都截止到2017年年底且標準逐步退坡。

那么,回顧過往,黃標車淘汰工作緣何推進八年卻遲遲不能收尾?今年,其又有無希望徹底完成告別?特別是車輛淘汰進入倒計時之際,車輛所有者——企業車隊、個體車主以及廣大司機到底如何看待這一工作?政策推行八年未能達到理想結果,是否也和企業、車主、司機們有關聯呢?
補貼著實杯水車薪
補貼幾千元,只夠買一輪胎。
根據各省份列出的補貼獎勵金額標準來看,給予重型載貨車的補貼多則上萬,少則幾千,但這樣的數額與車輛置換成本相去甚遠。
近幾年來,物流運輸市場雖然不斷發展壯大,但因此也使行業競爭加劇,無論是車隊還是個體運輸人員基本都處在不賺錢——甚至賠錢的運營境況之下,一旦在用車輛被報廢,車主得到的補貼與新車置換成本相距甚遠,部分車主根本無力負擔,只得另尋他路。
另外,企業車隊一般成批采購車輛,淘汰時也面臨成批淘汰,這樣一來,勢必將影響車隊正常經營效率,而要保障效率就需添置新車,但不少企業責任人表示,如今的市場情況已經不再允許車隊或者企業再如此任性地買買買了。
而且,必須要說的是,這些補貼甚至無法與被淘汰車輛的殘值相比,這又如何激起人們退黃換綠的激情?
8年報廢,可惜了好貨廂!拔业膸截涇2007年買的,裝的還是中集的好廂子,2015年就被強制報廢了,補貼只有18000塊!痹谔K州經營運輸車隊的韓先生告訴記者。
我們知道大貨車的強制報廢年限為10年,到期還可根據車況申請5年延緩,而韓先生的大貨車在使用8年之后,車況尚且良好就被強制報廢,不得不讓人為之道聲惋惜。而根據韓先生的講述,這樣的情況并非個案。
普通貨車車主心疼自己的車、自己的貨廂,而從事特種車運輸的車主則還要心疼自己的裝備。
一萬八,補不了我的冷機!拔臆嚿涎b的‘冷機’都在一、二十萬左右,就不要再說車了,跑冷鏈用的車都是相對高端的車,而且我們的車還沒開到8年就被報廢了,但補貼的時候給的錢和普通貨車是一樣的!币晃欢嗄陱氖吕洳剡\輸的企業負責人告訴記者。
有地方規定2008年7月前出廠的車輛都應被列在黃標車淘汰范疇內,此期限制定根據在于我國自2008年7月1日起正式實施“國三”排放標準。
因此,我們不能對此期限進行否定。但是,淘汰范圍“一刀切”后,補貼標準再度“一刀切”,只看年限,無論車況的做法是否合理呢?從現實情況來看,答案是否定的。
流程著實冗長拖沓
除了補貼金額存在爭議,申請流程步驟之繁瑣、過程之長也讓許多車主苦不堪言。
首先,備齊申請資料。
補貼申請材料包括《補貼資金申請表》《報廢汽車回收證明》《機動車主銷證明》三份主要材料。
第一步:填寫《補貼資金申請表》
車主登陸信息管理系統或親自到業務網點,填寫《黃標車提前淘汰補貼資金申請表》,環保部門初審確定是否屬于提前淘汰黃標車。
第二步:取得《報廢汽車回收證明》
車主需攜帶《機動車登記證書》、《機動車行駛證》和《機動車注冊、轉移、注銷登記/轉移申請表》,將車輛交至正規解體廠解體,并取得《報廢汽車回收證明》。
第三步:申領《機動車注銷證明》
車主攜帶《報廢汽車回收證明》、有效身份證明或單位組織機構代碼證書、《機動車登記證書》、號牌、《機動車行駛證》(原件和復印件)到交管部門辦理注銷登記,申領《機動車注銷證明書》。委托代理人辦理的應提供車主委托書和代理人身份證。
第四步:審核
車主將《機動車登記證書》、《機動車行駛證》(原件和復印件);《報廢汽車回收證明》(原件和復印件);《機動車注銷證明》(原件及復印件);《機動車環保檢驗合格標志》副本原件及復印件等材料送審。
此外,個人車主需提供車主身份證原件及復印件;單位車主需提供單位組織機構代碼證原件及復印件;以及與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶(原件及復印件)。如由委托代理人辦理申領手續的,需提供車主身份證原件、復印件,車主的書面委托書或單位證明,代理人身份證原件、復印件。
其次,材料需經多部門審批。
材料由各區環保部門匯總,交由當地市環保局;由市環保局審核后交由市財政局;市財政局審核后再將市級財政補貼預算下發至各區財政局;隨后由區財政局將補貼款項核發至申請人賬戶。
從申請到補貼切實發放這一整套流程下來,可能要經歷數月之久,著實費時又費力,索性一些車主干脆放任自己的車廢棄,或花費一些錢全權交由黃牛處理,甚至干脆交由非正規解體廠,由此又造成了行業亂象。
多措并舉度過 “大限”
從上述內容不難看出,補貼過少、流程過長可以說是司機師傅們積極響應號的兩大阻礙,那么,既然2017年是黃標車淘汰的“大限之年”,為了加速黃標車淘汰,我們能不能有所調整?
其一,提升補貼數額。
政府對各項財政支出均有相應預算,一是要求提高補貼額度并不現實,但是我們也可另辟蹊徑。比較有效的方法之一就是從報廢環節入手:將包括車輛各大總成在內的具備一定價值的材料進行回收、再造,再將由此產生的部分收益用于車輛報廢補貼,如此一來不僅可以減少資源浪費、還在提升補貼數額的同時緩解政府財政壓力。
其二,細化補貼標準。
為公平起見,各級部門在制定補貼標準時能否根據車型、車況將標準細化,避免因補貼“一刀切”造成部分車輛殘值較高的車主損失過多,從而提高車主響應號召的積極性。
其三,緩解用車壓力。
說到底,令司機與車主犯難的還是用車的成本與收益。成本方面比較大的支出來自燃油、過路費,其中過路費目前約占單車成本支出的37.5%——當然這之中并未計入被收受“黑錢”的份額。因此,適當降低高速公路過路費、杜絕高速公路工作人員私收罰款的現象,同時通過規范行業,提高運費,從而緩解運輸從業者的用車壓力,也能總一定程度上加快黃標車淘汰速度。
后記
記者曾與不少司機師傅就黃標車問題進行過交流,他們均表示完全理解國家為保護環境淘汰排放不達標車輛的做法。
但是,對于他們中的大多數人而言,自己的車是家庭的支柱,別人都說貨運司機賺錢多,殊不知他們所承擔的風險與壓力更多。
車輛報廢意味著要再換新車,但是他們之中的一些人根本無力承擔新車的售價,可若說改行,他們畢生又只會開車!拔覀凅w恤大搞環保,但是環保能不能體恤一下我們。”一位車主如是說。
延伸閱讀
各地黃標車淘汰工作進展如何?
全國而言,各地黃標車淘汰工作進展快慢不同。這里僅以山東、甘肅、重慶三地情況管窺一番。
山東:3年支出20.72億 淘汰25萬輛
2016年初,山東省發布歷經3年的黃標車淘汰工作在2015年12月31日正式結束,期間山東。ǔ鄭u市),共籌措資金20.72億元用于補貼車輛淘汰或車輛 “黃改綠”,補貼車輛共計24.74萬輛。
其中,用于補貼提前淘汰車輛資金為16.74億元,占總體80.82%,直接淘汰黃標車21.38萬輛,占總體86.42%。
點評:2015年底,山東因為淘汰進度慢被環保部下了 “最后通牒”。好在據相關數據,后經過兩個月努力后,黃標車淘汰工作終于收尾?梢姡瑳]有壓力何來動力!
甘肅:劃區域限行年底基本淘汰
2014年至2015年,甘肅省發布《甘肅省淘汰尾氣排放不達標黃標車和老舊報廢機動車工作實施辦法》及《甘肅省提前淘汰“黃標車”獎勵管理辦法》,確定重型載貨車提前5年,淘汰補貼標準最高為18000元/輛,提前1~5年淘汰則以10800元/輛予以補貼,并且明確黃標車淘汰限定時期與補貼截止日期均至2017年12月31日。
而2017年開年,甘肅省再次明確要“繼續開展黃標車和老舊車輛淘汰工作,采取劃定限行區域、經濟補償等方式,加快淘汰黃標車和老舊車輛,至2017年底全省基本淘汰黃標車!
點評:看著目標中“限行”“基本”等字眼,記者不得不為甘肅捏把汗,想來這全面淘汰的決心怕是還不夠堅定。而從國家層面來講,黃標車“大限”將至,不如重新制定目標,來點狠的:分區淘汰,逐一攻破,立志到2017年底將全省范圍內黃標車全部淘汰。
重慶:補貼遞減 年內淘汰2.73萬輛
日前,重慶發布《重慶市主城區鼓勵黃標車提前淘汰市級財政獎勵補貼實施細則》,計劃在年內淘汰2.73萬輛黃標車,而補貼期限則截止至2017年12月31日。
該《細則》明確自2017年第一季度起,每季度各車型黃標車提前淘汰市級財政補貼標準按2016年市級財政補貼標準的10%遞減。以補貼標準最高的重型載貨車為例,到2017年第四季度,該項標準將由原來的3600元/輛下調至2200元/輛。
點評:2200元,可以買一輛不錯的山地車。所以,這樣的補貼力度真能按時完成任務嗎?
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