無規矩不成方圓,標準化之于行業發展,就是成就方圓的那個規矩。


而4月17日《交通運輸標準化體系》一經交通運輸部印發,便在各大物流細分領域引起廣泛關注。
其間,很多“知識點”尤其值得咱物流人好好研究一番。
知識點1:何謂交通運輸標準化體系?
交通運輸標準化體系是按照交通運輸行業發展需求,圍繞標準化工作的全要素、全過程及其內在聯系構建而成的科學有機整體。
簡單點說,它就是行業標準化工作的頂層設計,是對今后一段時期標準化政策制度建設、標準制修訂、標準國際化活動、標準實施監督及支撐保障工作的宏觀布局;
具體點說,它就是統籌協調鐵路、公路、水運、民航和郵政標準化工作的基礎,包括了政策制度體系、技術標準體系、標準國際化體系、實施監督體系和支撐保障體系5個方面。
知識點2:為何要印發《交通運輸標準化體系》?
一是有助于促進各種交通運輸方式標準化工作協調銜接和融合發展。
二是對于實現交通運輸治理體系和治理能力現代化,構建現代綜合交通運輸體系,推動交通運輸行業轉型升級、提質增效具有重要意義。
知識點3:交通運輸標準化體系三大特征是什么?
系統性。在范圍上覆蓋各種交通運輸方式,在層次上涵蓋標準化工作全過程,在內容上包含綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等重點領域,層次清晰,框架合理,內容全面。
協調性。按照國家深化標準化工作改革要求,在國家標準化體系框架下,理清強制性標準、推薦性標準邊界,明晰國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準范圍,實現政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套。
前瞻性。著眼于實現交通運輸現代化和建設交通運輸強國的戰略目標,對今后一段時期行業標準化工作進行整體設計和總體布局,強化標準化工作在交通運輸行業發展中的地位和作用,促進科技創新與產業發展。積極與國際接軌,統籌“引進來”與“走出去”,提高交通運輸標準國際化程度。
知識點4:關于政策制度體系
政策制度體系是標準化工作合理有序開展的依據。
交通運輸標準化政策制度體系包括《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律法規、部門規章及規范性文件。
其中,法律法規是標準化工作的基本遵循,部門規章是行業標準化工作的基礎制度,規定了行業標準化工作的基本原則、職責分工和標準化全過程管理的基本要求。
規范性文件明確了標準立項、制修訂、審查、發布、出版、復審、標委會管理、經費管理、實施評價和統計等方面的具體要求和任務。
交通運輸部及國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,結合行業需求以及本領域標準化工作特點,發布了部門規章2項,規范性文件15項,在規范行業標準化管理工作,提高標準的質量和水平等方面發揮了重要作用。
知識點5:關于技術標準體系
交通運輸技術標準體系包括多少標準?
總計包括6489項標準。其中現行有效3475項,需求計劃3014項。
按照標準性質分類,強制性標準785項,推薦性標準5704項;
按照標準層次分類,國家標準1174項,行業標準5315項;
按照專業領域分類,綜合交通運輸標準323項,鐵路標準1399項,公路標準1692項,水運標準2026項,民航標準889項,郵政標準138項,其他標準22項。
綜合交通運輸標準包括了啥?
綜合交通運輸標準包括涉及兩種及兩種以上交通運輸方式協調銜接的相關標準,各運輸方式單獨使用和單一服務所涉及的標準不納入綜合交通運輸標準體系范疇,對于促進不同運輸方式之間的有效銜接與協同發展,提高綜合交通運輸一體化服務水平,促進綜合交通運輸體系建設具有重要作用。
綜合交通運輸標準分為基礎、運輸服務、運輸裝備與產品、工程設施、安全應急、信息化、節能環保、統計評價等8類。
綜合交通運輸標準合計323項。已發布國家標準46項,行業標準32項,擬制定國家標準101項,行業標準144項。
鐵路標準包括了啥?
鐵路標準分為鐵路裝備、工程建設和運營與服務等3類。
鐵路裝備標準包括通用與綜合、機車車輛、工務工程、通信信號、牽引供電等;工程建設標準包括基礎、綜合、勘察、設計、施工、驗收等;運輸服務標準包括基礎通用、行車組織、客運與服務、貨運與服務、治安防控等。
鐵路標準合計1399項,已發布國家標準185項,行業標準1139項,擬制定國家標準19項,行業標準56項。
公路標準包括了啥?
公路標準分為基礎、安全應急、運輸服務、公路建設、公路養護、公路管理、公路運營、信息化、節能環保、設施18裝備等10類。
基礎標準包含術語、符號與標識、分類與編碼等;安全應急標準包含道路工程建設安全、道路運輸與作業安全、安全管理、應急救助等;運輸服務標準包含道路運輸作業條件與規范、汽車維修、服務質量與評價等;公路建設標準包括勘測、設計、施工、監理、改擴建、造價等;公路養護標準包括養護管理、評定、設計與施工等;公路管理標準包括收費公路、公路執法等;公路運營標準包括運行評估與組織協調、出行服務等;信息化標準包含信息采集與格式、數據交換與共享等;節能環保標準包含生態保護、污染防治等;設施裝備標準包含運輸車輛、交通工程設施產品等標準。
公路標準合計1692項,已發布國家標準289項,行業標準584項,擬制定國家標準144項,行業標準675項。
水運標準包括了啥?
水運標準分為基礎、安全應急、運輸服務、工程建設、信息化、節能環保、設施設備等7類。
基礎標準包含術語、符號與標識、分類與編碼等;安全應急標準包含水路運輸與作業安全、航海安全、救助打撈、事故應急等;運輸服務標準包含水路運輸作業條件與規范、測繪服務、服務質量與評價等;工程建設標準包括綜合、規劃、勘測、設計、施工、試驗、檢測與監測、監理、安全、工程造價、環保、工程信息等;信息化標準包含信息采集與格式、數據交換與共享等;節能環保標準包含生態保護、污染防治等;設施裝備標準包含運輸船舶、港口設施設備、疏浚裝備等標準。
水運標準合計2026項,已發布國家標準158項,行業標準479項,擬制定國家標準161項,行業標準1228項。
民航標準包括了啥?
民航標準包括民用航空領域的各類標準,分為信息化、航空運輸、通用航空、航空安全、航空器維修工程、機場工程建設、民用機場地面保障與服務、航油航化、空中交通管理、航空安保、航空醫學和其他等12類。
民航標準合計889項,已發布國家標準42項,行業標準435項,擬制定行業標準412項。
郵政標準包括了啥?
郵政標準分為基礎、安全、設施設備與用品、服務與管理、信息化等5類。
郵政標準合計138項,已發布國家標準15項,行業標準56項,擬制定國家標準14項,行業標準53項。
其他標準還有些啥?
其他標準包括交通運輸標準化工作管理、科技信息和報告管理、政府網站管理、行政執法、反恐怖防范要求、信用20管理等。
其他標準合計22項,已發布行業標準15項,擬制定行業標準7項。
知識點6:關于標準國際化體系
標準是構建國際競爭優勢的“制高點”,是促進互聯互通的“通行證”。構建交通運輸標準國際化體系對于提升行業國際影響力和話語權,支撐我國交通運輸產品、技術、裝備、服務“走出去”,助力“一帶一路”建設具有重要作用。
標準國際化體系主要包括國際標準制修訂、參與國際標準化活動和國內外標準翻譯等內容。
其中,值得關注的是,該體系提出,為提高交通運輸標準國際化水平,應進一步加大國際標準制修訂工作力度,重點在高速鐵路、港口機械、集裝箱、疏浚裝備、智能運輸、工程建設等領域,加強國際標準跟蹤評估,重視人才培養,深入了解國際標準制定需求,研究國際標準制定程序和規則,培育和推動行業優勢特色技術標準成為國際標準。
知識點7:關于實施監督體系
標準實施監督是貫徹執行標準和保障標準得到有效應用的重要手段,是提高交通運輸服務、工程建設和產品質量的重要技術支撐,是標準化體系的重要組成部分。
交通運輸標準化實施監督體系主要包括標準宣貫、工程與產品質量監督、標準實施效果評價,以及計量、檢驗檢測、認證等內容。
工程與產品質量監督是標準實施監督的重要方式,計量、檢驗檢測和認證是保證標準實施監督的重要技術基礎。
其中,值得關注的是,該體系指出:為進一步完善工程與產品質量監督制度體系,應修訂《交通運輸產品質量行業監督抽查管理辦法》,規范公路水運產品質量監督抽查工作。修訂《交通運輸行業重點監督管理產品目錄》,加快編制產品質量監督抽查實施規范,為產品質量監督抽查提供依據。
按照“雙隨機”的要求,健全工程與產品質量監督工作機制,擴大質量監督覆蓋面,增強監督力度。
知識點8:關于支撐保障體系
標準化支撐保障體系,為標準化工作的開展提供了基本條件,包括標準化組織機構、人才隊伍和經費保障。
現已形成涵蓋交通運輸各專業領域的標準化技術組織體系,建設了一支1500余人的標準化管理人員和專業技術人員隊伍,擁有穩定的標準化工作資金來源。
其中,值得關注的是,該體系指出:在保障現有標準化經費投入的基礎上,需進一步加大對基礎性、公益性標準研究制定的支持力度,集中優勢資源,保障重要標準研究制定和推廣實施,加大對標準實施工作的投入。
拓展標準化經費來源渠道,逐步建立標準化工作社會多元化投入機制,引導鼓勵企業、團體和社會加大標準化活動投入,形成政府資助、多方投入、共同支持的標準化經費保障格局。建立經費統籌管理機制,統籌用好標準化資金,加強項目管理,合理有效使用資金,形成健全的經費保障機制。