4月起，中央環(huán)保督察組將分兩批次，對湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個(gè)以上的省 （市）進(jìn)行歷時(shí)三個(gè)月的環(huán)保督察。
按照安排，在去年兩批次督察的基礎(chǔ)之上，2017年要完成中央環(huán)保督察在全國范圍內(nèi)的覆蓋，尤其是對鋼鐵、煤炭等污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)，這在鋼市又將掀起怎樣的風(fēng)波呢？
歷次環(huán)保督察對鋼市帶來的影響
自2015年1月1日《新環(huán)保法》實(shí)施以來，關(guān)于環(huán)保將對鋼市產(chǎn)生影響的討論就不絕于耳。2015年7月，中央深改組會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案》，首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，督察的內(nèi)容也從“督企”上升到“督政”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2015年12月起至今，中央環(huán)保督察組共對北京、河北、內(nèi)蒙古等16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了環(huán)保督察。其中，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察。
去年7月，第一批8個(gè)中央環(huán)保督察組分別負(fù)責(zé)對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。至8月19日，為期一個(gè)月的現(xiàn)場督察階段結(jié)束。根據(jù)公開資料顯示，8個(gè)省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當(dāng)?shù)卣�府交辦群眾舉報(bào)環(huán)境問題超過萬件，其中僅河南一省就達(dá)到2380件，江西省達(dá)到1043件，舉報(bào)問題大部分已經(jīng)辦結(jié)或正在辦理中。在一份地方環(huán)保部門內(nèi)部文件中顯示，督察結(jié)果令很多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。
四個(gè)月之后的2016年11月，第二批環(huán)保督察工作啟動(dòng)，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐地方，這次涉及的是北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個(gè)省市。市場反饋信息顯示，這一波的環(huán)保督察的圍剿下，鋼市再獲大漲行情。
進(jìn)入2017年，空氣質(zhì)量專項(xiàng)督察行動(dòng)起于2月15日。中央環(huán)保督察組會(huì)同北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市下屬的18市區(qū)縣開展了2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督察。這是一次涉及18個(gè)督察組、細(xì)化為54個(gè)小組、督察人員達(dá)到260人的行動(dòng)。其中，僅河北就涉及8個(gè)地級市。一年之前，剛剛成立不久的中央環(huán)保督察組正是將首戰(zhàn)選在了離北京較近、環(huán)保任務(wù)極重的河北省。
生意社鋼鐵分社主編何杭生向記者分析，在前幾次的鋼鐵限產(chǎn)中，涉及到河北省停產(chǎn)和限產(chǎn)的時(shí)候，都會(huì)引起市場價(jià)格的上漲。
走過2016年的鋼鐵去產(chǎn)能元年，進(jìn)入2017這個(gè)鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)年，當(dāng)前形勢已經(jīng)明朗，去產(chǎn)能仍然是今年工作的重中之重，未來幾年環(huán)保將“死磕”鋼鐵行業(yè)。因而鋼鐵企業(yè)必須從思想上重視起來，心存一本“大賬”，真正把節(jié)能減排作為決定企業(yè)生死存亡
環(huán)保風(fēng)再吹，如何影響后期鋼市
記者發(fā)現(xiàn)，為迎接新一輪的環(huán)保督察，濰坊市環(huán)保局近日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排的函》，要求延長全市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，全市鑄造、短流程煉鐵、炭黑等行業(yè)全面停產(chǎn)；鋼鐵、焦化、橡膠制品等企業(yè)限產(chǎn)50%。
除此之外，湖南、安徽、云南等地也都陸續(xù)開展了相關(guān)的督察活動(dòng)。
通過歷次環(huán)保督察對市場的影響，顯而易見，每次的環(huán)保督察方案出來，對鋼市總能帶來不小的震動(dòng)，最明顯的影響則是環(huán)保督察必然帶來鋼企限產(chǎn)，而限產(chǎn)又會(huì)引發(fā)市場的價(jià)格一哄而上。這似乎已經(jīng)形成了一種定論：無論從產(chǎn)量還是供應(yīng)來說都會(huì)受到影響，由此而引發(fā)價(jià)格上漲。
今年的第一季度，鋼市表現(xiàn)的有些錯(cuò)亂，二月份大漲，三月份以來無論是原料還是終端，基本都處于震蕩階段，總體以弱勢下跌為主。業(yè)內(nèi)人士表示，這種行情對終端的貿(mào)易商來說基本沒有什么影響，價(jià)格漲跌都有銷售，在經(jīng)歷幾年的低迷行情后，貿(mào)易商不會(huì)盲目囤貨，而是更加理性了�！敖鹑�”慘淡而歸，“銀四”能否“將功補(bǔ)過”？何杭生給記者算了一筆賬，2016年的去產(chǎn)能元年，遼寧、湖北、江西、四川、河南、山西等地基本都完成了“十三五”時(shí)期的去產(chǎn)能任務(wù)。此次歷時(shí)三個(gè)月的環(huán)保督察，正值市場價(jià)格下跌之際，或可理解為環(huán)保部對去年去產(chǎn)能任務(wù)完成情況的一次摸排和檢驗(yàn)。
他繼續(xù)分析道，理論上來講，環(huán)保督察將會(huì)帶來新一輪的限產(chǎn)，華東、華南等地區(qū)的供應(yīng)量會(huì)受到影響，比如杭州、上海、長三角等地會(huì)供應(yīng)不足，帶來新一輪的價(jià)格上漲。但總體來說由于需求因素所限，何杭生認(rèn)為，此次環(huán)保督察，正值市場庫存普遍較高的時(shí)期，無論是鋼材、鐵礦石，甚至是煤炭等都處于高庫存時(shí)期。即使限產(chǎn)，像去年那種暴漲的行情或難再現(xiàn)。
不過可以肯定的是，環(huán)保督察還是能對市場行情起到止跌的作用，但是不會(huì)帶來大的反轉(zhuǎn)，就目前的趨勢來說，市場還不具備大漲的條件。
業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，未來的幾個(gè)月將是去庫存的時(shí)期，市場需要有一個(gè)消化的過程，通過穩(wěn)定的需求來消耗之前的漲幅，將市場泡沫擠出來。
同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，2017年要化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右，有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、上半年徹底取締“地條鋼”等，這些都是硬任務(wù)。當(dāng)前產(chǎn)能過剩的基本面沒有改變，價(jià)格恢復(fù)性上漲、效益回升的基礎(chǔ)還不牢固，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨。
最后何杭生表示，總的來說今年的鋼市整體面是向好的，受多重因素的影響，階段性波動(dòng)不可避免。預(yù)計(jì)鋼市將會(huì)呈現(xiàn)震蕩走低，止跌企穩(wěn)，再震蕩上行的趨勢。