9.把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重
我國非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。
代表委員說：市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股應(yīng)給予更多配套財(cái)稅支持
全國人大代表、華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)曹慧泉說，目前債轉(zhuǎn)股相關(guān)財(cái)稅支持政策配套還存在不足，甚至實(shí)施債轉(zhuǎn)股后使企業(yè)稅負(fù)增加，降低相關(guān)方推進(jìn)債轉(zhuǎn)股的積極性。他建議國家應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政、稅收等政策支持，盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下債轉(zhuǎn)股工作的相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、推動(dòng)債轉(zhuǎn)股工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展多種方式的債轉(zhuǎn)股以降低杠桿率；達(dá)到降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
曹慧泉說，針對(duì)有較好發(fā)展前景但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，可以有效降低企業(yè)杠桿率，增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；可以幫助企業(yè)降本增效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；有利于推動(dòng)企業(yè)股權(quán)多元化，促進(jìn)企業(yè)改組改制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；有利于加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)�？傊�，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股是一項(xiàng)一舉多得的舉措，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的重要結(jié)合點(diǎn)。
10.全面推開營改增試點(diǎn)政策
簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府舉債行為。
深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實(shí)效。
代表委員說：營改增對(duì)實(shí)體制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重大利好
全國人大代表、巨力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊建忠表示，巨力集團(tuán)能夠發(fā)展到今天，首先得益于黨的好政策。對(duì)于營改增，楊建忠代表談了自己的看法：一是營改增對(duì)實(shí)體制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重大利好，營改增后，不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)建的進(jìn)項(xiàng)稅額也納入了抵扣范圍，這會(huì)大大減輕企業(yè)后期增值稅納稅額，減少現(xiàn)金流出，增加企業(yè)利潤；二是營改增對(duì)生活服務(wù)業(yè)減稅效應(yīng)明顯，有利于該行業(yè)發(fā)展。楊建忠代表的看法得到了其他代表的印證。
承德頸復(fù)康藥業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李沈明表示，頸復(fù)康藥業(yè)作為第一批營改增試點(diǎn)企業(yè)，營改增前，企業(yè)的總體稅負(fù)在12%~13%，營改增后，總體稅負(fù)降低了1%，少繳稅款1000多萬元，營改增對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展是有成效的。河北誠信公司董事長(zhǎng)褚現(xiàn)英介紹說，全面營改增后，公司去年增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣3000余萬元，除此之外，還根據(jù)國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠2億元。
河北欣意電纜有限公司董事長(zhǎng)于貴良介紹說，全面營改增后，公司去年增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣200余萬元。
春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事局主席、總裁曹寶華表示：“一是對(duì)我們傳統(tǒng)的采暖制造業(yè)來說，完善了增值稅鏈條，減少了重復(fù)納稅，降低了企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是我們集團(tuán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目也享受到了實(shí)實(shí)在在的營改增紅利，僅去年下半年就少繳了19.07萬元稅款。”
11.推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代
廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
代表委員說：工匠精神就是堅(jiān)持創(chuàng)新，琢磨精品，打造新品
全國人大代表、蕪湖新興鑄管公司鋼鐵研究院副院長(zhǎng)陶群南在公司從事基層技術(shù)工作20多年，對(duì)工匠精神有自己獨(dú)到的理解。
陶群南表示，工匠精神物化到實(shí)踐層面就是堅(jiān)持創(chuàng)新，琢磨精品，打造新品�！肮そ尘�神”在2016年政府工作報(bào)告中首次提出，隨后“工匠精神”成為年度名副其實(shí)的高頻詞。2016年的“圓珠筆之問”曾引發(fā)社會(huì)廣泛熱議，“工匠精神”再次引起人們的高度關(guān)注。陶群南代表從自身經(jīng)歷說起，她表示，1990年大學(xué)畢業(yè)后，被安排到新興鑄管公司工作，20多年來，一直在基層一線。在大學(xué)期間，陶群南學(xué)習(xí)的是冶金系壓力加工專業(yè)。她將自己所學(xué)投入到實(shí)踐，從事基層的技術(shù)工作，秉承匠心精神，精益求精。陶群南針對(duì)各工序制約環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)過程管控入手，大處著眼，小處著手，事無巨細(xì)，層層把關(guān)，強(qiáng)化每一道工藝，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。
12.深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備技術(shù)走出去
扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
代表委員說：“一帶一路”國家每年鋼鐵總消費(fèi)量約2.5億噸
全國人大代表、中國五礦董事長(zhǎng)何文波表示，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，對(duì)鋼鐵、有色等基礎(chǔ)材料有著旺盛的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”國家每年鋼鐵總消費(fèi)量約2.5億噸，鋼鐵凈進(jìn)口量超過200萬噸的國家有12個(gè)，人均鋼鐵消費(fèi)量仍處于很低水平，發(fā)展空間巨大。此外，“一帶一路”國家礦產(chǎn)資源豐富，分布有世界七大成礦帶，很多是大型、特大型礦床，而且還有很多待勘探的空白區(qū)，為我國礦產(chǎn)企業(yè)“走出去”提供了重大機(jī)遇。
13.加速新型城鎮(zhèn)化
2017年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，比2016年增加100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。新型城鎮(zhèn)化是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化，而就業(yè)是其中重要一環(huán)。確保城鎮(zhèn)人口順利就業(yè)，且收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，可為家電業(yè)創(chuàng)造更多新增需求。
代表委員說：鋼結(jié)構(gòu)建筑助力新式城鎮(zhèn)化建造
今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”“使城市既有‘面子’，更有‘里子’”。行業(yè)內(nèi)人士表明，鋼結(jié)構(gòu)修建拆遷后90%以上能夠再運(yùn)用，能夠有效破解修建廢物困局，助力新式城鎮(zhèn)化建造。對(duì)此全國政協(xié)委員、安泰控股集團(tuán)總裁李猛認(rèn)為，在我國鋼結(jié)構(gòu)建筑還沒有得到普及，要從國家層面上出臺(tái)專門的有關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用的具體政策和措施，尤其要對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用特殊優(yōu)惠措施作出明確規(guī)定。他建議加快我國鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用。
李猛建議政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。以需求側(cè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，綜合運(yùn)用土地、價(jià)格、財(cái)稅等手段，鼓勵(lì)公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用鋼結(jié)構(gòu)建造，積極引導(dǎo)高層住宅小區(qū)使用鋼結(jié)構(gòu)建造，以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議盡快出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的宣傳和推廣力度，提升消費(fèi)者對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的認(rèn)可度，同時(shí)建議國家在建筑立項(xiàng)、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)給予政策優(yōu)惠，建立統(tǒng)一的鋼結(jié)構(gòu)住宅專門補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。